由新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部共同舉辦的2011年“綠色印刷宣傳周”于11月1日至4日舉行。日前，《中國新聞出版報》記者就實施綠色印刷的意義、范圍、目標(biāo)、依據(jù)、途徑、工作安排及配備保障措施等問題，采訪了新聞出版總署印刷發(fā)行管理司負(fù)責(zé)人。

　　《中國新聞出版報》：什么是綠色印刷？我國為什么要實施綠色印刷？

　　印刷發(fā)行管理司：綠色印刷是指對生態(tài)環(huán)境影響小、污染少、節(jié)約資源和能源的印刷方式。綠色印刷的宗旨是“環(huán)境友好”與“健康有益”兩個核心內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)在顧及當(dāng)代人的同時兼顧下一代人的生存發(fā)展，企業(yè)近期利益與國家長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，綠色效益與經(jīng)濟(jì)效益相接軌，以實現(xiàn)綠色環(huán)保事業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)的雙贏為目標(biāo)。

　　實施綠色印刷是新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部主動提出的一項促進(jìn)我國印刷業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，在我國有著特殊的意義：一是實施綠色印刷是落實中央可持續(xù)發(fā)展理念的要求；二是實施綠色印刷是貫徹以“人為本”宗旨的需要，有助于保護(hù)我國印刷業(yè)370萬從業(yè)人員和廣大人民群眾的健康；三是實施綠色印刷是實行節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)的需要，可以極大限度地幫助與推動我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；四是實施綠色印刷是鼓勵科技創(chuàng)新的需要，促進(jìn)與加速我國由印刷大國向印刷強(qiáng)國的邁進(jìn)步伐；五是實施綠色印刷是優(yōu)秀印刷企業(yè)自身利益的需要，提升優(yōu)秀印刷企業(yè)的品牌；六是實施綠色印刷是調(diào)整印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，能夠逐步實現(xiàn)扶優(yōu)汰劣。

　　兩部門共同實施

　　《中國新聞出版報》：什么部門負(fù)責(zé)實施綠色印刷的組織管理？

　　印刷發(fā)行管理司：為加強(qiáng)對實施綠色印刷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部決定共同成立實施綠色印刷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實施工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門，督促檢查工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由兩部門主管副部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，日常工作由新聞出版總署印刷發(fā)行管理司和環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。

　　《中國新聞出版報》：實施綠色印刷的指導(dǎo)思想是什么？

　　印刷發(fā)行管理司：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”的宗旨，本著“全面推進(jìn)、重點突破、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，通過在印刷行業(yè)實施綠色印刷戰(zhàn)略，促進(jìn)印刷行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)印刷強(qiáng)國，推動生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

　　5年30%印企“變綠”

　　《中國新聞出版報》：實施綠色印刷的范圍覆蓋哪些方面？要達(dá)到什么目標(biāo)？

　　印刷發(fā)行管理司：實施綠色印刷的范圍包括印刷的生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料、生產(chǎn)過程以及出版物、包裝裝潢等印刷品，涉及印刷產(chǎn)品生產(chǎn)全過程。

　　實施綠色印刷的目標(biāo)是通過在印刷行業(yè)實施綠色印刷戰(zhàn)略，到“十二五”期末，基本建立綠色印刷環(huán)保體系，力爭使綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國印刷企業(yè)總數(shù)的30%，印刷產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，淘汰一批落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能，促進(jìn)印刷行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，引導(dǎo)我國印刷產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和升級。

　　途徑是開展綠色認(rèn)證

　　《中國新聞出版報》：實施綠色印刷的技術(shù)依據(jù)是什么？

　　印刷發(fā)行管理司：綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)是實施綠色印刷、評價綠色印刷成果的技術(shù)依據(jù)，綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部和新聞出版總署共同組織制定，由環(huán)境保護(hù)部以國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷》的形式發(fā)布。綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)對印前、印刷和印后過程的資源節(jié)約、能耗降低、污染物排放、回收利用等方面以及使用的原輔材料提出相關(guān)要求，特別是針對印刷產(chǎn)品中的重金屬和揮發(fā)性有機(jī)化合物等危害人體健康的有毒有害物質(zhì)提出控制要求。

　　環(huán)境保護(hù)部已于2011年3月2日發(fā)布了國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第一部分：平版印刷》（HJ 2503-2011）。今后根據(jù)工作進(jìn)展情況，將陸續(xù)制定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各級新聞出版和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。

　　《中國新聞出版報》：實施綠色印刷工作主要通過什么途徑？

　　印刷發(fā)行管理司：實施綠色印刷工作的重要途徑是在印刷行業(yè)開展綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡稱綠色印刷認(rèn)證）。綠色印刷認(rèn)證按照“公平、公正、公開”的原則進(jìn)行，在自愿的原則下，鼓勵具備條件的印刷企業(yè)申請綠色印刷認(rèn)證。國家對獲得綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)給予項目發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)政策和管理措施等的扶持和傾斜。

　　3個階段各有側(cè)重

　　《中國新聞出版報》：“十二五”期間，實施綠色印刷的工作如何安排？

　　印刷發(fā)行管理司：實施綠色印刷分以下3個階段進(jìn)行。

　　一是啟動試點階段。2011年，在印刷全行業(yè)動員和部署實施綠色印刷工作。各地要深入學(xué)習(xí)和宣傳國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第一部分：平版印刷》；有條件的地區(qū)和企業(yè)要針對青少年兒童緊密接觸的印刷品特別是在中小學(xué)教科書上率先進(jìn)行綠色印刷試點；鼓勵骨干印刷企業(yè)積極申請綠色印刷認(rèn)證。

　　二是深化拓展階段。2012年~2013年，在印刷全行業(yè)構(gòu)筑綠色印刷框架。陸續(xù)制定和發(fā)布相關(guān)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，逐步在票據(jù)票證、食品藥品包裝等領(lǐng)域推廣綠色印刷；建立綠色印刷示范企業(yè)，出臺綠色印刷的相關(guān)扶持政策；基本實現(xiàn)中小學(xué)教科書綠色印刷全覆蓋，加快推進(jìn)綠色印刷政府采購。

　　三是全面推進(jìn)階段。2014年~2015年，在印刷全行業(yè)建立綠色印刷體系。完善綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)；綠色印刷基本覆蓋印刷產(chǎn)品類別，力爭使綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國印刷企業(yè)總數(shù)的30%；淘汰一批落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能，促進(jìn)印刷行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，引導(dǎo)我國印刷產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和升級。

　　4項措施保駕護(hù)航

　　《中國新聞出版報》：要實現(xiàn)上述目標(biāo)，兩部門有什么具體的配套保障措施？

　　印刷發(fā)行管理司：一是宣傳引導(dǎo)。新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部決定每年11月第一周為“綠色印刷宣傳周”。各地要結(jié)合自身實際，大力宣傳我國實施綠色印刷戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色印刷的措施和成效，開展多種形式的宣傳教育活動，普及綠色印刷知識，提高全社會的綠色印刷意識。引導(dǎo)印刷企業(yè)及印刷設(shè)備、原輔材料生產(chǎn)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，大力推動節(jié)能環(huán)保體系建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織好“綠色印刷在中國”等系列活動。

　　二是教育培訓(xùn)。結(jié)合綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)實施，對相關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)人員開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)工作，提高政府行政管理人員的監(jiān)督管理能力，提高行業(yè)協(xié)會工作人員的指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，提高檢測機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部人員的技術(shù)保障能力，增強(qiáng)全行業(yè)從業(yè)人員的綠色印刷意識。 

　　三是政策扶持。新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部將與有關(guān)部門和地區(qū)研究出臺綠色印刷的扶持政策，鼓勵有關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的實施綠色印刷的新模式，對實施綠色印刷取得突出業(yè)績的部門和企業(yè)進(jìn)行獎勵。各地要結(jié)合自身實際，研究出臺對綠色印刷的扶持政策。

　　四是監(jiān)督檢查。各級新聞出版和環(huán)境保護(hù)行政主管部門要高度重視實施綠色印刷工作，抓好工作落實；相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好綠色印刷質(zhì)量檢測工作。新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部將對各地實施綠色印刷工作的情況進(jìn)行督促檢查，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐步完善綠色印刷管理的長效機(jī)制。