今年4月，新聞出版總署正式發(fā)布了《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“順應(yīng)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)，推進(jìn)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)”等七方面重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)發(fā)布的《數(shù)字出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》具體明確了一系列“十二五”期末的發(fā)展指標(biāo)，如“十二五”期末我國(guó)數(shù)字出版總產(chǎn)出要力爭(zhēng)達(dá)到新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的25%，建成5~8家集書報(bào)刊和音像電子出版物于一體的海量數(shù)字內(nèi)容投送平臺(tái)，形成20家左右年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過10億元的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字出版骨干企業(yè)等。

　　柳斌杰介紹，今后國(guó)家將從以下六方面加強(qiáng)對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo)。

　　第一，加快研究制定扶持?jǐn)?shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策。新聞出版總署鼓勵(lì)傳統(tǒng)出版企業(yè)積極開展數(shù)字出版業(yè)務(wù)，優(yōu)先許可其申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)出版資質(zhì)。明年還將篩選確定一批轉(zhuǎn)型示范企業(yè)，并在多方面給予更加具體的支持。同時(shí)將數(shù)字出版列為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的重點(diǎn)支持對(duì)象，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字出版項(xiàng)目進(jìn)入新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。

　　第二，大力引導(dǎo)數(shù)字出版企業(yè)有序開展數(shù)字出版業(yè)務(wù)。《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)目前擁有網(wǎng)站183萬個(gè)，其中約有30%左右在從事互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)出版業(yè)務(wù)，而獲得批準(zhǔn)開展互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)的企業(yè)僅有380余家。今后對(duì)于尚未獲得準(zhǔn)入許可的企業(yè)，主管部門將按照出版現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)將其納入管理范圍，并加以引導(dǎo)和扶持。

　　第三，大力提升國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。未來五年的重點(diǎn)是在總體布局基本完成基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升基地建設(shè)水平，強(qiáng)化基地功能，在基地內(nèi)打造一批龍頭企業(yè)，培育和扶持大批具有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)，研發(fā)一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，策劃實(shí)施一批重大科技工程。

　　第四，大力推動(dòng)數(shù)字出版“走出去”。數(shù)字出版借助計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化三大技術(shù)，局限性較小，優(yōu)勢(shì)比較明顯，是提升中華文化傳播力和競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇，也是出版“走出去”的較好切入點(diǎn)。今后國(guó)家將引導(dǎo)數(shù)字出版把體現(xiàn)中華文化、中國(guó)元素的產(chǎn)品推向世界；在產(chǎn)品、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)“走出去”等方面尋求突破；廣泛與海外知名企業(yè)開展合作，在技術(shù)、人才、項(xiàng)目、渠道和市場(chǎng)等方面迅速打開局面。

　　第五，努力營(yíng)造良好的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。管理部門將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和內(nèi)容審核制度，使非法和低俗內(nèi)容不能通過網(wǎng)絡(luò)大肆傳播；加大對(duì)侵權(quán)盜版的打擊力度，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益；進(jìn)一步深化出版企業(yè)與技術(shù)提供商、渠道商之間的戰(zhàn)略合作與專業(yè)互補(bǔ)，吸引更多力量共同推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第六，加快實(shí)施數(shù)字出版人才培養(yǎng)工程。國(guó)家今后將實(shí)施一系列具有一定前瞻性的人才培養(yǎng)計(jì)劃和人才造就工程，并且有計(jì)劃引進(jìn)懂出版、懂技術(shù)、懂資本運(yùn)作、懂市場(chǎng)營(yíng)銷的高端人才，建立人才培養(yǎng)、認(rèn)證、引進(jìn)、使用的制度和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使人才的作用切實(shí)得到發(fā)揮。