改革開放，給文化、新聞事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從中央各大報(bào)紙到省、市級(jí)黨報(bào)都紛紛改版，進(jìn)入彩色印刷的時(shí)代，并不斷根據(jù)市場(chǎng)的需要推出內(nèi)容豐富多彩的早報(bào)、晨報(bào)、晚報(bào)、午報(bào)、都市報(bào)等等深受歡迎的文化娛樂性報(bào)紙，全國報(bào)業(yè)一派生機(jī)盎然。全國報(bào)紙數(shù)量劇增，從而帶動(dòng)了報(bào)紙印刷生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，各報(bào)社都在考慮如何用最低的投入去贏得市場(chǎng)，以最小的成本求得最大的經(jīng)濟(jì)效益。他們?yōu)榱私档统杀荆�千方百�?jì)選擇價(jià)格低、服務(wù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)的報(bào)社印刷廠和社會(huì)印刷廠來承接自己的報(bào)紙印刷業(yè)務(wù)。從此打破了相對(duì)封閉，業(yè)務(wù)壟斷的報(bào)紙印刷專業(yè)戶——報(bào)社印刷廠的生存空間和運(yùn)轉(zhuǎn)格局。報(bào)社印刷廠的生產(chǎn)業(yè)務(wù)再也不是計(jì)劃性攤派、指定給某一印刷廠完成，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)也不再是鐵板一塊。面對(duì)這一變化，報(bào)社、印刷廠應(yīng)如何調(diào)整經(jīng)營與管理？筆者在此想談一些粗淺的看法。
　　一、面對(duì)報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)社印刷廠應(yīng)自覺進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系
　　報(bào)社作為特殊的行業(yè)，它與市場(chǎng)的接觸是隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展起來的。80年代前，報(bào)紙的出版并不是不與社會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的，只不過那時(shí)報(bào)社、報(bào)紙數(shù)量還較少，加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制掩蓋了報(bào)紙本來所應(yīng)有的商品屬性的一面，使之形成不競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。報(bào)社的生存和發(fā)展，全部按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，報(bào)社本身也談不上什么經(jīng)營活動(dòng)。作為黨和政府宣傳工具的報(bào)紙尤其是黨報(bào)長(zhǎng)期只求出報(bào)，不問盈虧、甚至虧損了還坦然向國家伸手要補(bǔ)貼。雖說這在特殊的情況下是允許的，但不符合社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。在商品經(jīng)濟(jì)的條件下，特別是在政府對(duì)報(bào)社實(shí)行“斷奶”，把黨報(bào)推向市場(chǎng)，提出自力更生、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的改革思路后，一個(gè)長(zhǎng)期虧損靠“補(bǔ)貼”過日子的報(bào)社和報(bào)社印刷廠是不能生存下去的 。這對(duì)報(bào)社和印刷廠都是一個(gè)極大的考驗(yàn)。
　　改革開放前報(bào)社印刷廠在報(bào)紙印刷業(yè)中占有較突出的壟斷地位，社會(huì)印刷廠是很少能涉足報(bào)紙印刷業(yè)務(wù)的。改革開放后情況完全不同了，報(bào)紙的印刷已不再是報(bào)社印刷廠的專利，一方面政府從政策上實(shí)事上支持了擴(kuò)大這一領(lǐng)域的范圍，另一方面由于價(jià)值規(guī)律的作用，社會(huì)印刷廠也大都增添了印刷報(bào)紙的設(shè)備，積極和報(bào)社印刷廠爭(zhēng)奪報(bào)紙的印刷業(yè)務(wù)。據(jù)全國報(bào)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示，改革開放后，報(bào)紙的種類和總量要比改革開放前增長(zhǎng)3倍以上。它們給人們帶來了豐富的文化需要，同時(shí)也加劇了報(bào)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，加劇了報(bào)社印刷廠之間的競(jìng)爭(zhēng)，加劇了報(bào)社印刷廠與社會(huì)印刷廠的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，報(bào)社印刷廠別無選擇，只有改革創(chuàng)新，自力更生加快發(fā)展，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，自覺地投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，勇敢面對(duì)市場(chǎng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大自己的市場(chǎng)占有份額，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存圖發(fā)展。
　　二、正確認(rèn)識(shí)報(bào)社印刷廠的經(jīng)營管理特點(diǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)
　　作為黨報(bào)的印刷廠又有它的特殊性，這一特殊性是由黨報(bào)的性質(zhì)所決定的。因?yàn)辄h報(bào)是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義輿論陳地，是黨報(bào)的印刷廠又有它的特殊性，這一特殊性是由黨報(bào)的性質(zhì)所決定的。因?yàn)辄h報(bào)是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義輿論陣地，是黨和政府的喉舌，是為社會(huì)主義服務(wù)，為人民服務(wù)的，黨報(bào)必須和黨中央保持一致，這是黨報(bào)的黨性原則的最高體現(xiàn)，是不能違背的。即使是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，報(bào)社也都要把社會(huì)效益放在第一位，把黨的宣傳任務(wù)放在第一位。因而作為印制黨報(bào)的報(bào)社印刷廠在經(jīng)營上也不像一般企業(yè)那樣首先考慮的是“盈利”，而是首先考慮的是報(bào)社主要“產(chǎn)品”——報(bào)紙的社會(huì)效益，在保證報(bào)紙的社會(huì)效益的前提下，努力爭(zhēng)取最好的經(jīng)濟(jì)效益。這是報(bào)社印刷廠區(qū)別于一般社會(huì)印刷廠的地方，這也是中國報(bào)社印刷廠突出的管理特點(diǎn)。這一特點(diǎn)決定了報(bào)熟視無睹印刷廠的經(jīng)營管理首先是服從政治需要，而生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，生產(chǎn)效益和成本計(jì)算，都有服從政治需要的特點(diǎn)。
　　正是因?yàn)橛辛诉@種特色，就更要求我們進(jìn)入市場(chǎng)后要揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮有利的條件，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。具體說，報(bào)社為了滿足政治需要，首先在設(shè)備的投資上會(huì)花大本錢購置先進(jìn)的設(shè)備；為了保證報(bào)紙的時(shí)效性，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的報(bào)業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模就一定不會(huì)��；為了保證新聞事業(yè)同國際接軌，各種先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)手段以及印刷技術(shù)骨干的配備都要比社會(huì)印刷廠領(lǐng)先得多。因此，在資金的保證上，報(bào)社印刷廠具有強(qiáng)大的后盾，在信譽(yù)上報(bào)社這塊無形資產(chǎn)的大招牌也為開拓市場(chǎng)發(fā)揮著無窮的作用。只要報(bào)社印刷廠的經(jīng)營者注重發(fā)揮、發(fā)揮這些自身所具有的優(yōu)勢(shì)，循遵市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，了解掌握市場(chǎng)脈搏，那就必將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中爭(zhēng)取到主動(dòng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占主動(dòng)地位。
　　三、報(bào)社要給印刷廠創(chuàng)造適應(yīng)市場(chǎng)的客觀條件
　　為了使印刷廠的經(jīng)營管理適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須把印刷廠納入企業(yè)管理軌道，使印刷廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和自身的運(yùn)行規(guī)律。因此報(bào)社對(duì)印刷廠的管理不能再沿襲計(jì)劃體制下的管理模式，不能把印刷廠的工作圈死在只圍繞自己的報(bào)紙印刷轉(zhuǎn)，不能造成職能管理部門沒權(quán)管和報(bào)社分管領(lǐng)導(dǎo)兼職而又不去管的管理脫節(jié)現(xiàn)象，而應(yīng)多考慮些印刷廠的自身發(fā)展規(guī)律。要改變這一狀況，就必須首先改變現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體制�，F(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，既不利于編委會(huì)集中精力辦報(bào)，也不利于報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要改過去的社長(zhǎng)、總編輯領(lǐng)導(dǎo)下的黨委負(fù)責(zé)制，為社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。由總編輯領(lǐng)導(dǎo)編委會(huì)，總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，形成各負(fù)其責(zé)，兩輪驅(qū)動(dòng)的雙盈效應(yīng)。報(bào)人都知道，由于報(bào)社的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制具有特殊性，只有新聞方面的主管領(lǐng)導(dǎo)部門（宣傳部），經(jīng)營管理卻沒有上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)部門，區(qū)域內(nèi)橫向沒有可比的兄弟單位。在這樣的特殊環(huán)境下，報(bào)社分管經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，懂不懂經(jīng)營，有沒有精力去抓經(jīng)營管理是不大一要的。改革開放以來的實(shí)踐證明，改革開放初期，全國各家報(bào)紙都站在一個(gè)起跑線上，同時(shí)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大道。但三五年后，人們發(fā)現(xiàn)，凡是體制改革徹底的報(bào)社均抓住了市場(chǎng)機(jī)遇，使報(bào)社得到了大發(fā)展，印刷廠也得到了前所未有的質(zhì)變升格。有的報(bào)社印刷廠的固定資產(chǎn)達(dá)十幾億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一個(gè)中型企業(yè)的發(fā)展規(guī)模；而有的報(bào)社因體制改革不充分或者根本就沒改，結(jié)果卻推動(dòng)了大發(fā)展的好時(shí)機(jī)，依然像老牛拖破車一樣，跟在后邊，舉步維艱。
　　報(bào)社印刷廠自進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，與報(bào)社的關(guān)系已不再是原來意義上的上下級(jí)錄屬關(guān)系，而已變?yōu)殡`屬與經(jīng)濟(jì)相互交錯(cuò)的關(guān)系。印刷廠為報(bào)社印刷的業(yè)務(wù)，全部按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算或核算，印刷廠分?jǐn)傄磺袌?bào)社分?jǐn)偨o印刷廠的管理經(jīng)費(fèi)和生產(chǎn)成本。報(bào)社印刷廠已成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為報(bào)社新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從這一點(diǎn)上說報(bào)社有必要按現(xiàn)代企業(yè)要求建設(shè)印刷廠：在經(jīng)濟(jì)體制上，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，政企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，讓企業(yè)具有自我生存發(fā)展空間；在用人制度上實(shí)行全員聘任制，輕裝上陣；在報(bào)社內(nèi)部管理體制上，要加強(qiáng)和擴(kuò)大印刷廠的職能、權(quán)力范圍，使印刷廠真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，改變過去許多制約印刷廠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人事、工資、分配制度。如目前，報(bào)社經(jīng)營管理部門用人是由人事部門統(tǒng)一調(diào)配的，經(jīng)營管理部門只能負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，而沒有經(jīng)營決策權(quán)和人事聘用權(quán)，許多生產(chǎn)經(jīng)營上的刀刃問題說了不算數(shù)，這種制度對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是極為不利的。報(bào)社的工資分配基本上是平均主義大鍋飯，也不利于調(diào)動(dòng)積極性。這些客觀條件的建立和改革創(chuàng)新對(duì)印刷廠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展將起著決定的作用，報(bào)社必須盡快提到議事日程上來。
　　四、報(bào)社印刷廠應(yīng)積極主動(dòng)迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn)
　　1、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。
　　要改變報(bào)社印刷廠“坐、靠、等”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)營作風(fēng)，樹立市場(chǎng)決定一切的思想。把報(bào)社印刷廠的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理模式建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)份額，生產(chǎn)成本的社會(huì)平均率，人員技術(shù)水平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，管理手段的現(xiàn)代化，信息反饋的時(shí)效性等，都看成是決定印刷廠的發(fā)展的重要因素。把建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的決策、管理、激勵(lì)機(jī)制結(jié)構(gòu)起來，積極探索并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能確立起自己的優(yōu)勢(shì)，鞏固自己的市場(chǎng)位置，抓住機(jī)遇發(fā)展自己的企業(yè)。
　　2、印刷廠經(jīng)營者要用開拓精神縮短企業(yè)與市場(chǎng)的差距。
　　報(bào)社印刷廠進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制后，經(jīng)營者的開拓精神在印刷廠管理中日益突出起來，決策者的開拓精神決定著印刷廠的生存空間。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)法則只有保護(hù)開拓者的利益的責(zé)任，而沒有保護(hù)保守者利益的義務(wù)。決策者有了開拓精神，就可以抓住市場(chǎng)機(jī)遇，使企業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，而缺少開拓精神就可能失去今天的優(yōu)勢(shì)，最終失去競(jìng)爭(zhēng)力；有了開拓精神就可以使企業(yè)超越現(xiàn)階段的發(fā)展和要求，時(shí)時(shí)抓住市場(chǎng)的脈搏，組織好自己的產(chǎn)品和營銷，使產(chǎn)品有市場(chǎng)份額，有發(fā)展空間，有無限的生命力。這樣才能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自己掌握自己的命運(yùn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
　　3、培養(yǎng)一支能了解市場(chǎng)脈搏的經(jīng)營隊(duì)伍。
　　經(jīng)營隊(duì)伍是印刷廠的前沿哨兵，沒有他們，印刷廠就不知道市場(chǎng)需要什么；就不知道自己產(chǎn)品在市場(chǎng)上的地位；就不知道投資方向和應(yīng)該生產(chǎn)什么。然而目前不少報(bào)紙印刷企業(yè)對(duì)經(jīng)營隊(duì)伍的重要性的認(rèn)識(shí)是很不夠的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，印刷廠只有了解了市場(chǎng)的需求，掌握了本行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，并根據(jù)這些具體信息加以分析，結(jié)合自己的有利條件，決定自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)市場(chǎng)的需要，打有把握之仗，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
　　4、發(fā)揮設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，講效率重效益。
　　我們不能再用傳統(tǒng)觀念看待今天的生產(chǎn)管理對(duì)生產(chǎn)的要求。如果現(xiàn)在還是低起點(diǎn)，低標(biāo)準(zhǔn)，那是一種浪費(fèi)。報(bào)社印刷廠的投資是巨大的，少則幾千萬，多則幾個(gè)億、十幾個(gè)億，如果不抓效益，那將使我們的大量資金的投入變成了原有設(shè)備的簡(jiǎn)單重復(fù)。報(bào)社印刷廠的設(shè)備先進(jìn)，我們的勞動(dòng)生產(chǎn)組織也要與先進(jìn)設(shè)備的先進(jìn)性相適應(yīng)，把勞動(dòng)效率和設(shè)備先進(jìn)性相結(jié)合起來，使生產(chǎn)關(guān)系更加適合于生產(chǎn)力的需要。