一次性聚苯乙烯發(fā)泡餐具因難以降解，全面回收處理尚有一定的難度，為此國家經(jīng)貿(mào)委6號令已明確規(guī)定到2000年底全面禁止一次性發(fā)泡餐具，并提出了換代產(chǎn)品的基本要求，即具有易回收性和易降解性，新的降解餐具國家標準現(xiàn)已正式頒布，并于2000年1月1日起正式執(zhí)行。
　　為保證新型餐具對人體的安全，正確引起一次性可降解環(huán)保餐具的研究、開發(fā)、推廣及使用，根據(jù)北京凱發(fā)環(huán)保中心近十年來在新型快餐具方面的研究及回收治理經(jīng)驗提出如下一些看法，供有關(guān)部門參考，希望能對餐具換代工作起到正確引導作用。
　　1?發(fā)泡餐盒為什么會遭淘汰?
　　發(fā)泡餐具的污染太嚴重 全國目前有發(fā)泡餐具生產(chǎn)線130余條，發(fā)泡餐具的用量在一百億只以上，約合12萬噸，體積約200萬立方，這么多的東西在全國除北京和天津從1997年開始設(shè)點回收外，其它地方都沒有很好的進行回收治理，全國的回收率僅3—5％，造成了極為嚴重的景觀污染和環(huán)境污染，加上近10年來的堆積，已到了非禁不可的程度。
　　治理難度太大 發(fā)泡餐具的污染不是不能治理，而是治理難度太大。為了治理“白色污染”，國家有關(guān)部門已采取了很多辦法，譬如國家環(huán)保局(1997)527號文件“關(guān)于印發(fā)‘白色污染’的現(xiàn)狀及防治對策研究”中曾明確提出治理白色污染的方法應采取“以教育宣傳為先導，強化管理為核心，回收利用為手段，產(chǎn)品替代為補充措施”的防治原則，而且國家環(huán)保局(1997)590號文件也同意由北京和天津為治理白色污染的試點城市，回收率達50％左右，散落的餐盒大大減少，應該說對“白色污染”的蔓延起到了一定的遏制作用。
　　但是，由于發(fā)泡餐具體積大，自身污染嚴重，回收成本高，給處理帶來了很大程度，加之再生造粒中存在的水污染以及其他諸多未能及時有效的解決，使得有關(guān)領(lǐng)導和部門對發(fā)泡餐具的回收治理路線失去了信心。因此，國家經(jīng)貿(mào)1999年六號令要求，一次性發(fā)泡塑料餐具將在2000年前被全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用，以從根本上解決發(fā)泡餐具造成的嚴重污染。
　　2?發(fā)泡餐具被淘汰，什么產(chǎn)品來替代?
　　新國家標準將新型替代產(chǎn)品分為兩大類 (生物降解性材料類和光—生物降解材料類)和五種類型(分別為紙板涂膜型、紙漿模塑型、植物纖維模塑型、食用粉模塑型和光—生物降解塑料非發(fā)泡型)。
　　該標準適用于生物降解性材料類和光—生物降解材料類生產(chǎn)的一次性餐飲具，包括盒、碗、杯、盤、碟等容器(方便面碗也包括在內(nèi))。
　　該標準對產(chǎn)品主要類型、基本技術(shù)要求、外觀和使用性能、衛(wèi)生要求、降解性能、檢驗方法、檢驗規(guī)則及產(chǎn)品標志、包裝、運輸、儲存等都有嚴格要求，而且對基本技術(shù)要求、外觀和使用性能、衛(wèi)生要求、降解性能的要求是強制性的。
　　另外對成品廢棄物除應符合本標準要求的降解性能外，還應具有回收價值、便于再生利用，或便于衛(wèi)生填埋及高溫堆肥處理。發(fā)泡餐具被淘汰并不意味著不需要快餐容器，只是要求新的餐具要滿足一些新的要求，特別是滿足環(huán)境要求。該標準為有效防治“白色污染”，進一步提高一次性可降解餐飲具產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范一次性可降解餐飲具產(chǎn)品市場，將起到積極的推動作用。隨著發(fā)泡PS類餐具的淘汰，新型餐具將逐漸占領(lǐng)市場，但究竟哪種產(chǎn)品經(jīng)得起考驗還有待實踐檢驗。就目前標準規(guī)定的產(chǎn)品而言，根據(jù)鐵道部的大量測試和試用證明，較為理想的產(chǎn)品是光?生物降解塑料類，該產(chǎn)品經(jīng)鐵道部以及北京市的使用證明，具有原料來源可靠(國內(nèi)大石化公司提供)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定(沒有一例質(zhì)量問題)，價格有競爭優(yōu)勢(每只盒0?25元左右)，易回收(自然回收每公斤1?5—2?0元)，野外降解快(1—2個月完全碎裂粉化，分子量下降80％以上，產(chǎn)物對環(huán)境完全無害)等。其它幾類產(chǎn)品均存在較多問題，如原料來源的穩(wěn)定性和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，產(chǎn)品達標代價太高，市場價格難以接受，色澤、味道不適應，回收利用可操作性(如誰來收、怎么收、怎么處理、經(jīng)濟上是否可行、處理產(chǎn)生的二次污染等)，降解速度及意義(如景觀污染不能靠降解、垃圾中的降解效果如何、經(jīng)濟價值、新的有害氣體和滲漏液污染等)，這些問題都應科學對待，按生命周期理論做從原料來源到產(chǎn)品最終消亡的全程評價。
　　目前好多產(chǎn)品并未按新的標準全面檢測，有的雖然檢測也不達標，可是盲目推廣轉(zhuǎn)讓相當嚴重，所以企業(yè)全面虧損。
　　事實證明，發(fā)泡餐具的淘汰，新型餐具的用量將因質(zhì)量和價格等因素大幅度下降(估計將下降30％—50％)，而且發(fā)泡餐具的全面淘汰并非易事，將會持續(xù)很長時間。目前新上產(chǎn)品產(chǎn)量已基本滿足市場要注，紙漿模塑型已嚴重過剩。如需上此類項目一定要慎重，充分了解國家有關(guān)政策以及該行業(yè)的情況，科學認真對待換代工作，千萬不要跟著感覺走，造成投資決策失誤。
　　3?新型餐具業(yè)將如何發(fā)展?
　　根據(jù)中國快餐業(yè)和快餐容器的特點、環(huán)境污染治理的原則要求以及市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，提出以下新型餐具業(yè)健康發(fā)展的七個基本要素，以供參考。
　　原料來源國產(chǎn)化
　　快餐餐具是一次性消費用品，使用周期短，用量大，因此原料源應立足于國內(nèi)，盡量減少原料進口，避免對外匯的依賴性和對國際市場變化的不可控性。像紙板餐具，由于其原料以木漿為主，而我國木材資源嚴重匱乏，所以大量制作紙板餐具不大符合我國國情。另外，對一些原料組成復雜，質(zhì)量難于保證的產(chǎn)品(如植物秸稈類)也應加強監(jiān)督管理，以確保人體安全。
　　產(chǎn)品質(zhì)量標準化
　　新型一次性可降解餐飲具的研究開發(fā)已進行了近十年，也有了一些行業(yè)標準，如鐵道部、原輕工部、國家環(huán)境標志認證委員會等，但由于這些標準制訂時受種種條件所限制，因而未能在全國范圍內(nèi)推廣使用�，F(xiàn)在有了國家統(tǒng)一標準，加上發(fā)泡餐具的全面禁產(chǎn)禁用，相信餐具企業(yè)會逐漸回到科學競爭軌道上來。同時也希望企業(yè)嚴格按照新的標準制造產(chǎn)品，以確保人體健康安全和有效的解決發(fā)泡餐具造成的環(huán)境污染問題。
　　生產(chǎn)過程連續(xù)自動化
　　要想使快餐包裝產(chǎn)品占領(lǐng)市場，餐具生產(chǎn)企業(yè)必須考慮以下 生產(chǎn)工藝問題。
　　◆連續(xù)自動化生產(chǎn)快餐餐具用量大，就必須使設(shè)備的產(chǎn)能提高，因此設(shè)備必須具備連續(xù)自動化生產(chǎn)的功能才可占領(lǐng)較大的市場，同時也才可能使成本降低。
　　◆邊角料的有效利用快餐具的生產(chǎn)過程肯定會有廢品或邊角料，如不對這些材料及時進行回收利用，就會對產(chǎn)量和成本產(chǎn)生重大影響。像紙質(zhì)餐具、秸稈類餐具以及淀粉類餐具目前這些問題還未很好解決。
　　產(chǎn)品營銷市場化
　　根據(jù)國家標準制訂原則，各種產(chǎn)品在標準上力求科學、公正、合理，不帶任何傾向性，凡能達到標準要求的產(chǎn)品都可獲準進入市場，各級政府管理部門不得以任何形式強制干預符合要求產(chǎn)品的銷售，也不得搞行業(yè)保護和地方保護，對不符合要求的產(chǎn)品(特別是發(fā)泡餐具)和企業(yè)應堅決予以打擊。只有保質(zhì)保量的產(chǎn)品才能保證消費者的利益，也才能最終對環(huán)境負責。
　　回收利用產(chǎn)業(yè)化
　　一種新型產(chǎn)品要獲得長久的市場占有，除了產(chǎn)品生產(chǎn)過程本身對環(huán)境的影響外，還需對其原料來源及產(chǎn)品最終去向?qū)Νh(huán)境的各種影響進行分析評估，否則，很難得出哪種產(chǎn)品更具生命力的正確結(jié)論。
　　如對廢塑料對環(huán)境影響、技術(shù)現(xiàn)狀和經(jīng)濟效益三方面進行綜合分析，可以得出這樣的結(jié)論：首先應選用回收利用途徑：在回收利用價值太低情況下，可以選用焚燒處理，最后選用填埋處理。對于那些回收系統(tǒng)難以達到，回收太困難或經(jīng)濟上不合算的情況則可推廣使用更易于回收、易處置或易被環(huán)境消納的產(chǎn)品，如發(fā)泡餐具用降解塑料或纖維類餐具等所取代將成為一種必然趨勢。
　　但是，使用降解餐具并不意味著不需要回收管理，相反應加強回收管理和再生利用，加強環(huán)保意識和資源意識，建立健全一次性餐具的回收和處理系統(tǒng)，否則新的污染又會產(chǎn)生，按下葫蘆浮起了瓢，再進行治理可就難了。