產品的包裝是我國工業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是國民經濟中不可缺少的新興行業(yè)。我國包裝設備總體呈現低出發(fā)點趨勢。由于企業(yè)的性質不同，企業(yè)之間資金和設備存在區(qū)別，自動化水平也不一致，大多數企業(yè)在低水平設備上徘徊。 

20年前，第一次應用在包裝設備產品的PLC開啟了包裝設備自動化技術的時代。之后，隨著控制與驅動技術、伺服技術及數字化理念的介入，包裝設備市場已經經歷了多輪變革。目前中國已經成為世界最大的商品生產和出口大國，全球的目光也聚焦在發(fā)展最快、規(guī)模最大、最具潛力的中國包裝市場。 

經過20多年的發(fā)展，我國包裝設備已成為機械工業(yè)中十大行業(yè)之一，為我國包裝工業(yè)快速發(fā)展提供了有效的保障。但目前，我國包裝設備出口額還不足總產值的5%，進口額卻與總產值大抵相當，與發(fā)達國家相去甚遠。包裝設備行業(yè)缺少龍頭企業(yè)，生產規(guī)模大、產品檔次高的企業(yè)不多。根據食品和包裝設備工業(yè)協會的統計，中國目前有包裝設備廠商3,600多家，但產值及銷售額超過億元的現在只有20家。 

我國包裝產品需求的突飛猛進帶動了整個包裝行業(yè)的蓬勃發(fā)展，其中包裝設備企業(yè)也同樣面臨著非常好的發(fā)展機會，但是卻有諸多因素制約著包裝設備行業(yè)的發(fā)展。

1、企業(yè)規(guī)模較小 統計數據顯示，我國包裝工業(yè)發(fā)展迅速，到目前為止全國包裝設備產量達 53.3 萬臺套，產值為 1300 億元。包裝設備企業(yè)有 9000 多家，從業(yè)人數55 萬以上，科研院所和高等院校130 余所，產品品種 1300 余種。包裝企業(yè)多，產量多，產品結構零散成為制約我國包裝設備行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。包裝設備行業(yè)存在著嚴重的重復建設問題，進入門檻低和調控手段不夠是造成這個問題的主因。因包裝設備企業(yè)起點低、“先天不足”且跨部門，存在統籌規(guī)劃、宏觀指導難的問題，在投資和開發(fā)新產品方面往往一哄而起，出現低水平重復的無序競爭。 

2、產品層次低 

國內包裝設備企業(yè)主要生產比較簡單的設備，低水平重復太多，產品技術含量低，制造工藝簡單，加工設備精度要求不高，多數企業(yè)靠這種產品起步，一部分企業(yè)靠低水平產品積累資金和經驗，向中高檔產品靠近，一部分企業(yè)則停滯不前。技術開發(fā)的成本在設備總成本中所占的比例越大，設備的技術含量越高。國內的包裝設備技 術 含 量 占 整 個 設 備 的 成 本 約 為3 ％ ，有的甚至不足 0 .3 ％ ，只有極少數項目達到20 ％以上。我國包裝設備品種約有1300 多種，配套數量少，缺少高精度和大型產品，不能滿足市場需求。產品質量差距表現在產品性能穩(wěn)定性和可靠性差，外觀造型不美觀，表面處理粗糙，許多元器件質量差、壽命短、可靠性低，影響了整體產品的質量。我國包裝設備和國際先進產品相比，在產品的開發(fā)、性能、質量、可靠性、服務等方面都處于劣勢。 

3、進口依賴嚴重 

我國高端設備主要依賴進口，只有少數國內企業(yè)能夠提供成套的生產線。2003 年，我國包裝行業(yè)的進口接近200 億人民幣，其中包裝設備的進口則占了很大一部分，包裝設備進口占國內包裝設備設備的 50％～60％。有資料顯示，我國包裝設備出口額還不足這一行業(yè)總產值的 5%，進口額卻與總產值大抵相當。我國與國外先進的包裝設備的差距還很大，最主要是技術上的差距。我國的出口結構中呈現“小而散”的狀況,以單件產品為主；而進口的多為成套或大型設備�？梢娢覈�目前的包裝設備出口與進口相比,無論從產品質量、數量還是技術含量等各方面而言，都與國外產品存在著相當大的差距。 

4、開發(fā)能力低下 

我國與國外現代先進包裝設備的差距還很大，最主要是技術上的差距。雖然在普遍應用上國內企業(yè)并不落后于國外多少，但是在新產品開發(fā)上卻落后了一大截。國內的很多企業(yè)對國際上先進包裝設備裝備知之甚少，國內進口的設備只是代表國外正在使用的設備，根本就代表不了他們正在開發(fā)和研制的設備。 

5、研發(fā)投入不足 

我國包裝設備行業(yè)沒有自己的研發(fā)力量，研究投入極少，只靠低價競爭。這也是機械行業(yè)的共性，難以吸引大量資金投入，難以進行大量的技術改造。企業(yè)用于研究和開發(fā)的投資占銷售額平均水平不到1 ％，而國外高達 8％～10％。因經費不足，自行開發(fā)能力弱，不能做到生產一代，開發(fā)一代，研究一代。技術開發(fā)是一項系統工程，需要較長的時間，并且所開發(fā)的技術很少有能夠直接應用的，而對企業(yè)來說，如果不能在最短的時間內獲得利益，他們不會把資金投到研發(fā)上的。尤其是民營企業(yè)，資金的周轉對他們來說很是關鍵，他們不愿做長期投資。由于沒有技術儲備，引進技術、消化吸收工作不力，使企業(yè)新產品少，缺乏競爭力。由于小型包裝設備企業(yè)的生產水平低，技術含量低，一味仿制而沒有創(chuàng)新能力，在市場競爭中會處于劣勢，企業(yè)利潤率相對較低，抵御市場風險能力較弱。隨著我國對知識產權保護的不斷加強和發(fā)達國家生產商對于跨國維權的重視，這些企業(yè)面臨侵權糾紛的可能性在不斷上升。 

6、專業(yè)技術人才缺乏 

因包裝設備業(yè)利潤不高，難以吸引優(yōu)秀的技術人才，以致人才隊伍參差不齊，自主開發(fā)產品和創(chuàng)新能力薄弱，甚至消化吸收國外同類產品的能力都很弱，造成產品多年一貫制。目前研究院所忙于創(chuàng)收保飯碗，有的形同一個工廠，只忙于生產及銷售，有的想搞研究又沒有經費，有的有技術但找不到中間實驗用戶，生產企業(yè)又不愿出錢冒風險，以至于產、學、研脫節(jié)，本來就不強的技術力量沒有發(fā)揮出應有的作用。在包裝設備行業(yè)的研究所里，人員流失的情況比較嚴重。研究所與企業(yè)的相互信任度不高。對企業(yè)來說，由于受“借用不如擁有”思想的影響，他們希望研究人員能成為企業(yè)的一員，可是由于資金實力有限，不可能把一個團隊都挖過來，這也造成了研發(fā)實力的分散。重大的項目對一個企業(yè)或者一個研究所來說都很難承擔起來，只有聯合起來才能出成果。