2017年5月8日，以“巔峰匯聚 印刷未來(lái)”為主題的第四屆國(guó)際印刷工業(yè)發(fā)展論壇在京召開(kāi)。論壇由中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，自2005年創(chuàng)辦以來(lái)，已成功舉辦了四屆。本屆論壇邀請(qǐng)到世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家印刷協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人，介紹本國(guó)印刷工業(yè)最新發(fā)展情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，并與我國(guó)印刷及相關(guān)行業(yè)企業(yè)代表探討“一帶一路”帶來(lái)的廣闊商機(jī)與互利共贏的新模式，共謀印刷行業(yè)未來(lái)。
國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長(zhǎng)劉曉凱出席會(huì)議并發(fā)表題為《以創(chuàng)新工作成果助推印刷業(yè)可持續(xù)發(fā)展》主題演講。
以下為講話原文：
以創(chuàng)新工作成果助推印刷業(yè)可持續(xù)發(fā)展
一一在第四屆國(guó)際印刷工業(yè)發(fā)展論壇上的演講
劉曉凱
（2017年5月8日)
尊敬的印刷界同仁，女士們、先生們：
大家上午好！
首先，我代表國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司，對(duì)第四屆國(guó)際印刷工業(yè)發(fā)展論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！對(duì)關(guān)心、支持和推動(dòng)中國(guó)印刷業(yè)健康發(fā)展的各國(guó)、各界朋友致以衷心的感謝！
作為北京國(guó)際印刷技術(shù)展覽會(huì)的主論壇，國(guó)際印刷工業(yè)發(fā)展論壇已經(jīng)成功舉辦了四屆。十二年來(lái)，經(jīng)過(guò)精心培育和協(xié)力推進(jìn)，論壇不僅向世界展示了中國(guó)印刷業(yè)發(fā)展的歷程與成就，也為全球印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)共同持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧與力量。當(dāng)前，全球印刷業(yè)處在應(yīng)對(duì)下行壓力、培育新型動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的新階段；印刷業(yè)同仁處于應(yīng)對(duì)新技術(shù)挑戰(zhàn)、克服結(jié)構(gòu)性障礙、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)預(yù)期的新時(shí)期。因此，我們衷心希望通過(guò)這個(gè)友好、互聯(lián)的交流平臺(tái)，給世界印刷業(yè)以新的啟迪、認(rèn)識(shí)與合作；給全球印刷界同仁以智慧、勇氣和信心。
下面，我就中國(guó)印刷業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、“十三五”發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)與全球印刷業(yè)的合作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、中國(guó)印刷業(yè)渡過(guò)難關(guān)，正在走向平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展
過(guò)去兩年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增速放緩。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然也呈增速下行態(tài)勢(shì)，但出現(xiàn)諸多向好向上變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果初顯，新型動(dòng)能快速成長(zhǎng)。作為文化產(chǎn)業(yè)和為國(guó)民經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)的重要產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，中國(guó)印刷業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)同步、與協(xié)調(diào)發(fā)展并進(jìn)，整體看，我們渡過(guò)了難關(guān)，正在逐漸實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)提升。
一是整體保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中國(guó)共有印刷企業(yè)10. 3萬(wàn)家，印刷總產(chǎn)值1.12萬(wàn)億元，從業(yè)人員317. 6萬(wàn)人。預(yù)計(jì)2016年中國(guó)印刷業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)1.16萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率保持在4%左右。雖然發(fā)展速度由2012年以前的10%逐步下降，但中國(guó)仍然是世界主要經(jīng)濟(jì)體中印刷業(yè)發(fā)展速度最快的國(guó)家之一，并且在預(yù)期范圍內(nèi)，仍將保持較好的平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。中國(guó)印刷業(yè)之所以能夠保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，主要是基于：中國(guó)有巨大的、遍布各領(lǐng)域的市場(chǎng)需求；中國(guó)正在實(shí)施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培養(yǎng)著更多、更高端的消費(fèi)新需求；“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國(guó)制造2025”助推新一代信息技術(shù)與印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了深度融合。新需求、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)生，打造了發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng)造了巨大的增量空間，為中國(guó)印刷業(yè)新發(fā)展新跨越提供了難得的利好機(jī)遇。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)可喜變化。發(fā)展增速下降倒逼中國(guó)印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合是痛苦的，我們?yōu)榇藸奚怂俣群蛿U(kuò)張，但卻贏得了夢(mèng)寐以求的內(nèi)涵質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，使整個(gè)行業(yè)的核心控制力持續(xù)加強(qiáng)，呈現(xiàn)出資源要素加速流動(dòng)、集聚和優(yōu)化的可喜態(tài)勢(shì)。第一，骨干龍頭企業(yè)快速發(fā)展。2016年，10家在中國(guó)內(nèi)地主板上市的印刷公司營(yíng)業(yè)收入為298. 0億元，較上年同期增長(zhǎng)10. 7%。第二，中高端產(chǎn)品市場(chǎng)快速擴(kuò)張。綠色圖書(shū)、少兒圖書(shū)、印刷等領(lǐng)域發(fā)展增速達(dá)到10%以上。第三，融合創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)展現(xiàn)出新的發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)一體、互聯(lián)共享、產(chǎn)能交互、協(xié)同創(chuàng)新的融合發(fā)展新路徑，助推印刷業(yè)縱向上與出版、發(fā)行、教育等上下游深度融合，橫向上與文化藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字資產(chǎn)管理等領(lǐng)域協(xié)同互贏，產(chǎn)生了大量成功案例，呈現(xiàn)出鮮活發(fā)展格局。
三是技術(shù)升級(jí)步伐大大加快。近年來(lái)，中國(guó)印刷業(yè)技術(shù)裝備水平在全球始終保持著較快的升級(jí)更新步伐。目前，中國(guó)CTP的總裝機(jī)量約1. 5萬(wàn)臺(tái)，生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)超過(guò)1萬(wàn)臺(tái)。雖然近年印刷設(shè)備器材進(jìn)口總額呈下降態(tài)勢(shì)，但仍超過(guò)年20億美元，特別是數(shù)字化和自動(dòng)化裝備保持快速增長(zhǎng)。從2015年開(kāi)始，我國(guó)印刷設(shè)備器材進(jìn)出口開(kāi)始出現(xiàn)貿(mào)易順差。本屆北京國(guó)際印刷技術(shù)展覽會(huì)有1300家展商參展，展出面積超過(guò)16萬(wàn)平方米，再創(chuàng)新高，表現(xiàn)出國(guó)際國(guó)內(nèi)裝備制造商對(duì)中國(guó)印刷市場(chǎng)的信心。更可喜的是，中國(guó)印刷裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷提高，在部分領(lǐng)域已經(jīng)成為世界一流供應(yīng)商。
四是國(guó)際合作不斷加深和拓展。隨著中國(guó)印刷業(yè)整體實(shí)力的不斷提升，各領(lǐng)域參與國(guó)際交流與合作的愿望空前高漲：第一，印刷企業(yè)承接國(guó)際業(yè)務(wù)的能力不斷提升。在國(guó)際需求不振、對(duì)外加工貿(mào)易整體下降的大背景下，長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)對(duì)外加工貿(mào)易仍保持較為穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。第二，印刷裝備制造合作持續(xù)加深。中國(guó)印刷裝備制造業(yè)在資本、技術(shù)、渠道等領(lǐng)域與國(guó)際一流廠商的合作逐漸深化。比如，北人集團(tuán)與惠普集團(tuán)在數(shù)字噴墨領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，天津長(zhǎng)榮收購(gòu)海德堡的包裝資產(chǎn)，雅昌集團(tuán)與小森公司的深度合作等，在國(guó)際業(yè)界都廣受關(guān)注。第三，印刷企業(yè)“走出去”步伐加快。中國(guó)印刷企業(yè)已在歐洲、美洲、非洲收購(gòu)或設(shè)立企業(yè)，有的還與所在地開(kāi)展多方面的深入合作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。第四，文化交流不斷加深。中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)積極加入國(guó)際印刷行業(yè)組織，組織并參與各類(lèi)展覽展示、交流對(duì)話、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，中國(guó)印刷業(yè)與全球印刷業(yè)的交流正向更深層面、更寬維度、更高層次邁進(jìn)。
二、以“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”推動(dòng)中國(guó)印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
中國(guó)政府每隔五年都會(huì)制定一份國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。中國(guó)政府也十分重視包括印刷業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確提出將文化產(chǎn)業(yè)打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。目前，中國(guó)印刷業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的比重約為20%，已經(jīng)成為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的主力軍、“主陣地”和排頭兵。按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，國(guó)家新聞出版廣電總局制定了《印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》。這個(gè)規(guī)劃與國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃、與國(guó)家“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要一脈相承、一以貫之，探索了發(fā)展規(guī)律，總結(jié)了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，指出了目標(biāo)思路和工作方向，是中國(guó)印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)由印刷大國(guó)向印刷強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃》對(duì)中國(guó)印刷業(yè)今后五年的發(fā)展設(shè)定了以下幾個(gè)目標(biāo)：一是規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。印刷業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持同步發(fā)展，到2020年總產(chǎn)值超過(guò)1. 4萬(wàn)億元。二是質(zhì)量素質(zhì)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品工藝、節(jié)能環(huán)保和信息化水平持續(xù)提升。三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化，中西部地區(qū)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。產(chǎn)值在5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)印刷企業(yè)的產(chǎn)值要占印刷總產(chǎn)值的60%以上。五是動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)換。綠色印刷產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的比重要超過(guò)25%，數(shù)字印刷年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%，智能印刷逐步推廣。
引領(lǐng)和帶動(dòng)中國(guó)印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展新跨越是一項(xiàng)超大的系統(tǒng)工程。為此，《規(guī)劃》提出了中國(guó)印刷業(yè)的“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展方向。“綠色化”包括印刷生產(chǎn)加工綠色環(huán)保、印刷產(chǎn)品對(duì)人體友好健康，實(shí)現(xiàn)路徑是，以政府采購(gòu)綠色印刷產(chǎn)品為突破口，加強(qiáng)制度建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、加快綠色裝備材料配備，不斷提升中國(guó)印刷業(yè)的環(huán)保水平。“數(shù)字化”是針對(duì)當(dāng)前中國(guó)印刷加工機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化并存的特點(diǎn)，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵(lì)推廣信息管理系統(tǒng)和自動(dòng)化裝備，實(shí)現(xiàn)印刷生產(chǎn)方式的數(shù)據(jù)化。“智能化”指出了中國(guó)印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方向，實(shí)現(xiàn)路線是，抓重點(diǎn)領(lǐng)域、抓重點(diǎn)企業(yè)、抓重點(diǎn)項(xiàng)目，示范帶動(dòng)、關(guān)鍵突破，引導(dǎo)和推動(dòng)全行業(yè)智能制造新跨越。“融合化”是改變生產(chǎn)加工單一化和同質(zhì)化、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的重要途徑，推動(dòng)思路是，鼓勵(lì)企業(yè)提高印刷科技含量和服務(wù)屬性比重，加深與信息技術(shù)、裝備制造和新型材料等的深度融合，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)加工向主動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深度轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，把握“四化”方向，落實(shí)“十三五”規(guī)劃，重點(diǎn)要在以下四個(gè)方面聚焦并取得突破。一是完善法治建設(shè)。按照國(guó)家“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革思路，繼續(xù)降低印刷業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。二是加強(qiáng)政策激勵(lì)。大力實(shí)施綠色印刷戰(zhàn)略、數(shù)字印刷戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。推動(dòng)上海、廣東、天津等國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先放寬外資進(jìn)入條件，擴(kuò)寬引進(jìn)先進(jìn)資金、管理和技術(shù)的有效途徑；繼續(xù)下調(diào)印刷裝備進(jìn)口關(guān)稅，提高技術(shù)裝備水平。四是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。在信息公開(kāi)、政務(wù)辦理等方面為企業(yè)提供便利，培育打造包括中國(guó)國(guó)際全印展、中國(guó)（上海）國(guó)際印刷周、印刷電子商務(wù)年會(huì)以及本次展會(huì)論壇等在內(nèi)的行業(yè)重要交流展示活動(dòng)。
三、深化合作，助推全球印刷業(yè)持續(xù)發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)大量進(jìn)口國(guó)外高端印刷裝備，中國(guó)印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)裝備、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的跨越式發(fā)展，為中國(guó)印刷業(yè)近40年的快速持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)成為國(guó)際高端印刷品牌的主要市場(chǎng)之一。開(kāi)放與融合帶來(lái)雙贏與共享。當(dāng)前，中國(guó)印刷業(yè)正瞄準(zhǔn)“四化”方向，由國(guó)際印刷產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈低端頑強(qiáng)地向中高端邁進(jìn)。發(fā)展的自覺(jué)自信與自強(qiáng)帶來(lái)合作的愿望與可能；巨大的市場(chǎng)和創(chuàng)新的渴求助推著合作與共享。“十三五”期間，我們將全力推動(dòng)中國(guó)印刷業(yè)與全球業(yè)界同仁的合作，共同推動(dòng)印刷業(yè)持續(xù)發(fā)展。為此，我提三點(diǎn)建議:
（一）加深了解與信任。
互相了解越多，信任與合作才越深。我們將充分發(fā)揮各類(lèi)交流對(duì)接平臺(tái)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)平臺(tái)的積極作用，向世界傳遞中國(guó)聲音，講述中國(guó)故事，讓世界了解中國(guó)公平、公正、開(kāi)放的誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境，了解中國(guó)印刷業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，我們也要進(jìn)一步“睜開(kāi)眼睛看世界”，加強(qiáng)對(duì)世界各國(guó)印刷業(yè)管理發(fā)展情況的宣傳和報(bào)道，建立起溝通、對(duì)話、合作的機(jī)制與渠道，推動(dòng)中國(guó)印刷企業(yè)“走出去”。
（二）加強(qiáng)交流與合作。
中國(guó)印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣，區(qū)域發(fā)展不平衡。解決結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能落后的問(wèn)題將是我們長(zhǎng)期致力的工作著力點(diǎn)。為此，我們將積極推動(dòng)多方面的交流與合作，互通有無(wú)、提供機(jī)遇、共同進(jìn)步。要強(qiáng)化技術(shù)合作，在提高數(shù)字印刷質(zhì)量、開(kāi)發(fā)適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的個(gè)性化裝備、印刷VOCs治理“源頭削減”方案等領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)合作。要推動(dòng)資本合作，我們希望各國(guó)同行繼續(xù)投資中國(guó)，以先進(jìn)的資金、技術(shù)和裝備，共享中國(guó)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的紅利。要加強(qiáng)人才交流，特別是在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。中國(guó)印刷業(yè)亟需高級(jí)技術(shù)、管理、IT方向人才的加盟，我們也真誠(chéng)地希望能夠幫助其他國(guó)家培訓(xùn)印刷技術(shù)人才。
（三）抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇。
2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議;近日，我國(guó)將在北京召開(kāi)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，習(xí)近平主席將出席高峰論壇開(kāi)幕式，28個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦已經(jīng)確認(rèn)將出席論壇。隨著中國(guó)資本和產(chǎn)能的輸出，以及大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，印刷業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要配套產(chǎn)業(yè)，面臨著難得的發(fā)展新機(jī)遇。我們將以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)中國(guó)印刷業(yè)更高水平、更新?tīng)顟B(tài)的對(duì)外開(kāi)放，特別是在承接境外加工業(yè)務(wù)、印刷產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、印刷業(yè)務(wù)投資等領(lǐng)域，加強(qiáng)合作，與世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏，以印刷業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的優(yōu)異成就，為中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮。
女士們、先生們，印刷業(yè)是一個(gè)永遠(yuǎn)充滿(mǎn)活力和魅力的朝陽(yáng)行業(yè)，作為印刷術(shù)的發(fā)明國(guó)，當(dāng)代中國(guó)印刷業(yè)將不忘初心、砥礪前行。我們將以創(chuàng)新成果服務(wù)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，也希望能給世界各國(guó)印刷業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多更好的機(jī)會(huì)。讓我們加強(qiáng)交流與合作，共同努力，攜手前進(jìn)，推動(dòng)國(guó)際印刷業(yè)走向更美好的明天!
最后，預(yù)祝論壇取得圓滿(mǎn)的成功!
