各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

昨天，慧琳同志發(fā)表了重要講話，對(duì)各級(jí)印刷復(fù)制管理部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)、做好迎接十九大各項(xiàng)工作，指出了工作方向，提出了明確要求，具有重要指導(dǎo)意義。各級(jí)管理部門和國家印刷復(fù)制示范企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志們，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，提高站位、抓好落實(shí)。下面，我從兩個(gè)方面向大家通報(bào)近期工作的一些情況。

一、今年以來的印刷復(fù)制監(jiān)管工作

印刷復(fù)制監(jiān)管是我們黨意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容之一，守好這個(gè)陣地，是黨賦予新聞出版管理部門的政治職責(zé)。特別是黨的十九大召開在即，印刷復(fù)制戰(zhàn)線確保意識(shí)形態(tài)和文化安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。同時(shí)，印刷復(fù)制業(yè)還是國家文化產(chǎn)業(yè)和為國民經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)的重要制造產(chǎn)業(yè)門類，面臨著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)型、融合升級(jí)，為人民群眾提供更多、更好產(chǎn)品和服務(wù)的重要任務(wù)。今年以來，各級(jí)管理部門按照總局黨組部署，圍繞落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、貫徹“十三五”規(guī)劃要求，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印刷復(fù)制業(yè)整體平穩(wěn)，“兩個(gè)效益”相協(xié)發(fā)展。

（一）深入開展監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。按照聶辰席局長在全國新聞出版廣播影視工作會(huì)議上提出的堅(jiān)決守好陣地、把好關(guān)口的政治要求，今年1月，總局部署了迎接黨的十九大印刷復(fù)制發(fā)行專項(xiàng)行動(dòng)，包括開展全國“兩會(huì)”和十九大召開前的兩次集中清查和針對(duì)內(nèi)部資料性出版物監(jiān)管等開展的3項(xiàng)專題整治。各地對(duì)此高度重視、周密部署、精心實(shí)施，專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)、成效初顯，形成了嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。一是部署任務(wù)態(tài)度堅(jiān)決。各地明確監(jiān)管任務(wù)、制定工作方案、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，形成了全國協(xié)調(diào)一致、有效互動(dòng)，各地逐級(jí)深入、檢懲并進(jìn)的良好局面。安徽、湖南等23個(gè)省（區(qū)、市）局下發(fā)通知，明確重點(diǎn)方向，強(qiáng)化職能任務(wù)，專項(xiàng)行動(dòng)成效較為突出。二是督促檢查責(zé)任到位。一些省局的主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，深入相關(guān)企業(yè)調(diào)查研究、執(zhí)法督查，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角。北京、山西、云南等省（市）局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到一線企業(yè)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)解決，捕捉到苗頭及時(shí)警戒，體現(xiàn)了又嚴(yán)又實(shí)的良好作風(fēng)。三是層層貫徹確保實(shí)效。按照屬地原則，各地通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、分片巡檢等方式，將監(jiān)管職責(zé)分解到位，使工作成果與績效考評(píng)掛鉤，壓實(shí)責(zé)任、增添動(dòng)力，有效調(diào)動(dòng)了一線干部的主動(dòng)性積極性。上個(gè)月，江蘇無錫召開內(nèi)部資料性出版物管理座談會(huì)，分析傾向問題，研究薄弱環(huán)節(jié)，提出有效措施，推動(dòng)內(nèi)資管理，為全國地級(jí)市行政管理深化監(jiān)管探索了規(guī)律、積累了經(jīng)驗(yàn)。四是重點(diǎn)突出確保文化安全。各地圍繞十九大等重大選題出版物印制和內(nèi)資管理等重點(diǎn)內(nèi)容，明確工作路徑，壓實(shí)政治責(zé)任，導(dǎo)向問題絕不含糊，監(jiān)管空白堅(jiān)決填補(bǔ)，營造了良好的輿論環(huán)境。安徽、湖北、寧夏等省（區(qū)）局發(fā)文部署整治內(nèi)部資料；上個(gè)月，總局對(duì)廣東開展內(nèi)資督查調(diào)研后，省局當(dāng)即部署專題整治，召開聯(lián)席會(huì)，健全機(jī)制、明確責(zé)任、梳理環(huán)節(jié)，強(qiáng)化審批和事中事后監(jiān)管，并一舉推動(dòng)了審讀隊(duì)伍長效建設(shè)。

（二）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各級(jí)管理部門按照總局部署，專項(xiàng)行動(dòng)敢于碰硬，履行責(zé)任善于亮劍，對(duì)違法違規(guī)行為既“丑話在前”，又“秋后算賬”，旗幟鮮明查處了一批違法違規(guī)企業(yè)。全國“兩會(huì)”期間，總局對(duì)北京、河南、湖南、廣東、四川、陜西、寧夏等�。▍^(qū)、市）的83家印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行了檢查，各地文化市場(chǎng)執(zhí)法部門依法依規(guī)及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)其中的35家違規(guī)企業(yè)給予了不同程度的行政處罰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，全國共對(duì)300多家印刷復(fù)制企業(yè)給予了罰款以上的行政處罰。其中，安徽就8起內(nèi)資違規(guī)案件做出行政處罰。不僅如此，各地還查處多起重大違法違規(guī)案件。比如，江蘇省查處了江蘇玄武湖印刷實(shí)業(yè)有限公司擅自印制教輔圖書597種、17萬余冊(cè)的重大案件，給予該企業(yè)罰款96萬余元的行政處罰；河北省正在查處保定市清苑縣新月印刷廠涉嫌非法盜印他人出版物案件，該企業(yè)盜印各類少兒圖書5722冊(cè)，涉案金額4萬多元。

（三）大力推進(jìn)管理手段創(chuàng)新。近年來，各地應(yīng)對(duì)管理新情況新要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，不斷提高信息化水平、深化數(shù)字化管理，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法。今年，總局在廣東試點(diǎn)實(shí)施印刷企業(yè)年度報(bào)告公示制度。這是總局貫徹國家“放管服”改革的重大制度創(chuàng)新，標(biāo)志著印刷管理向法治化、公開化、規(guī)范化目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。廣東省局為做好試點(diǎn)工作，升級(jí)信息管理系統(tǒng)，探索公示內(nèi)容尺度，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)對(duì)接，做了大量工作，取得了初步成效。廣東省局錢局長稍后將詳細(xì)介紹具體情況。此外，各地大力推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，監(jiān)管效能得到實(shí)質(zhì)性提升。比如，貴州、福建等省局開始實(shí)施印刷委托書網(wǎng)上備案；福建省局加強(qiáng)圖書期刊印刷委托備案管理，對(duì)不及時(shí)開具委托書的出版單位給予通報(bào)批評(píng)；廣西區(qū)局針對(duì)內(nèi)資“多龍治水”現(xiàn)狀，制定連續(xù)性內(nèi)資管理實(shí)施細(xì)則，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管；湖南省局?jǐn)U充印刷管理系統(tǒng)功能，增加行政執(zhí)法管理和手機(jī)APP功能，工作效能極大提升。

（四）扎實(shí)開展“3•15”質(zhì)檢品牌活動(dòng)。各地認(rèn)真貫徹全國印刷復(fù)制管理暨“3•15”質(zhì)檢活動(dòng)座談會(huì)議精神，有效提升質(zhì)量管理在監(jiān)管中的積極作用。圍繞迎接十九大主題圖書和中小學(xué)教科書綠色印刷質(zhì)檢主題，采取“雙隨機(jī)、再提高”機(jī)制，各地開展了一系列重點(diǎn)突出、特色鮮明、深入人心的質(zhì)檢專項(xiàng)活動(dòng)。一是組織動(dòng)員深入高效。北京、河北、山西、江蘇、浙江、安徽、福建、河南、湖南等�。ㄊ校┚终匍_質(zhì)檢工作會(huì)、研討會(huì)和質(zhì)量管理培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家講授專業(yè)知識(shí)，深入學(xué)習(xí)綠色印刷資質(zhì)、要求和標(biāo)準(zhǔn)，探討綠色管理職能協(xié)調(diào)可能性，工作的專業(yè)化規(guī)范化程度有很大提升。二是抽查隨機(jī)性增強(qiáng)。總局質(zhì)檢中心對(duì)江西、山東、河南等6個(gè)�。▍^(qū)）進(jìn)行了隨機(jī)抽查；遼寧、黑龍江、浙江等省局在轄區(qū)內(nèi)開展了隨機(jī)抽查監(jiān)督，質(zhì)檢工作的客觀性、真實(shí)性有所提升，在業(yè)界和社會(huì)上的權(quán)威地位正被逐漸認(rèn)可。三是“再提高”攻克難題。北京、福建等�。ㄊ校┚忠劳行袠I(yè)協(xié)會(huì)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步宣貫、解讀《深入解決開膠散頁問題方案》，幫助企業(yè)查找問題、改造工藝，提高印制質(zhì)量。福建省局組織近兩年出現(xiàn)過批質(zhì)量不合格和存在開膠散頁問題的圖書出版單位和印企相關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到了以質(zhì)量促管理、以管理優(yōu)服務(wù)的目的。四是加強(qiáng)宣傳廣而告之。各地一改只做不說的傳統(tǒng)工作方式，貫徹“雙隨”、檢學(xué)結(jié)合，又做又說、擴(kuò)大戰(zhàn)果。河南省局在專項(xiàng)檢查中，對(duì)管理混亂、質(zhì)量低劣、屢教不改、影響惡劣的出版、印制單位，加大查處力度并予以曝光，彰顯了質(zhì)檢職能，提振了管理權(quán)威。青海省局對(duì)參檢圖書、內(nèi)資的印裝質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)、督促落后，指出問題、限期整改，在業(yè)內(nèi)起到了很好的警示作用。

（五）積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。今年是印刷復(fù)制業(yè)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。各級(jí)管理部門搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，爭取政策、因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競(jìng)進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是深入宣傳貫徹“十三五”規(guī)劃。在總局指導(dǎo)舉辦的中國（上海）國際印刷周、第五屆印刷電子商務(wù)年會(huì)、出版印刷融合創(chuàng)新高峰論壇等活動(dòng)，以及山東省局主辦的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)印刷行業(yè)變革高峰論壇等各種活動(dòng)平臺(tái)上，我們與各地協(xié)同部署、共同發(fā)力，宣傳“十三五”、解讀“四化”方向，在助推規(guī)劃項(xiàng)目落地、任務(wù)執(zhí)行方面，做了一些有益的工作。二是推動(dòng)實(shí)施方案出臺(tái)。各地相繼在其新聞出版廣播影視“十三五”規(guī)劃中提出印刷業(yè)的發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)，明確了戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及實(shí)施路徑。有7省專題制定了印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃。與“十二五”相比，這些目標(biāo)規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，結(jié)合緊密、研究深入，立足前瞻、縱橫有度，起點(diǎn)高、謀劃深、操作性強(qiáng)，配套組合切實(shí)到位。例如，北京市局對(duì)實(shí)施綠色印刷工程進(jìn)行的精心設(shè)計(jì)，湖北省局協(xié)調(diào)11部門下發(fā)的《關(guān)于加快綠色印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》所體現(xiàn)出的綜合性、協(xié)調(diào)性戰(zhàn)略思維，江西省局在推動(dòng)綠色印刷、數(shù)字印刷和智慧印刷等方面所彰顯的先導(dǎo)性前瞻性舉措，均反映出各地對(duì)行業(yè)發(fā)展的科學(xué)判斷和規(guī)劃能力達(dá)到了一個(gè)新的層次。三是強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持。上海市局積極推動(dòng)新聞出版專項(xiàng)資金支持印刷類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年擬給予14個(gè)項(xiàng)目600萬元資金支持；廣西區(qū)局爭取300萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持印刷園區(qū)和綠色印刷發(fā)展；吉林省局啟動(dòng)促管理促創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目，將綠色印刷、數(shù)字印刷類項(xiàng)目列為扶持重點(diǎn)。四是搭建對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。江蘇省局將在今年10月主辦江蘇印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展博覽會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接。

二、扎實(shí)做好迎接十九大印刷復(fù)制管理工作

今年上半年，各級(jí)管理部門把握導(dǎo)向、自信自強(qiáng)，創(chuàng)新方式、碰硬擔(dān)當(dāng)，行業(yè)監(jiān)管職責(zé)基本到位，高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)基本形成，產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃基本制定。但正如慧琳同志在講話中指出的，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)、復(fù)雜問題和艱巨任務(wù)，我們的同志在管理中仍然存在著認(rèn)識(shí)不深入、落實(shí)不到位、創(chuàng)新不主動(dòng)等問題。這些問題說到底，是一個(gè)責(zé)任意識(shí)和責(zé)任心的問題。希望我們的領(lǐng)導(dǎo)同志，要切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真抓一下“管不管”和“敢不敢”的問題。我們政府部門有很多工作要做，但最根本的職責(zé)是行政管理。尤其是當(dāng)前，更加需要我們思想到位、覺悟到位、行動(dòng)到位；更加需要我們發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。從安排部署到組織實(shí)施、從宣傳教育到發(fā)動(dòng)群眾、從查辦案件到追究責(zé)任、從隨機(jī)檢查到質(zhì)檢落實(shí)、從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)到評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)，等等環(huán)節(jié)都要層層深入、步步到位，否則就難以高質(zhì)量完成艱巨工作任務(wù)。下半年，我簡要強(qiáng)調(diào)五個(gè)工作任務(wù)。

第一，持續(xù)深入開展印刷復(fù)制專項(xiàng)行動(dòng)。各地要在前期較好工作基礎(chǔ)上，加大力度、拓展深度，乘勝追擊、擴(kuò)大戰(zhàn)果。一是強(qiáng)化組織實(shí)施。在9月份，要再開展一次集中清查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有出版物印刷企業(yè)以及具備出版物印刷能力的包裝裝潢和其他印刷品印刷企業(yè)，來一次拉網(wǎng)式、全覆蓋清查。二是抓住行動(dòng)重點(diǎn)。重點(diǎn)查處涉及政治類、宗教類、邪教類和淫穢色情的非法出版物；重點(diǎn)檢查出版物印刷集中地區(qū)、近兩年有過違規(guī)記錄和監(jiān)管薄弱的區(qū)域。三是抓好三個(gè)“一批”。要肯定一批遵紀(jì)守法、管理規(guī)范的企業(yè)，整改一批存在管理隱患的企業(yè)，處罰一批違法違規(guī)的企業(yè)，形成有力的高壓管理態(tài)勢(shì)。年底，總局將綜合各地專項(xiàng)行動(dòng)開展、案件查辦質(zhì)量等情況，對(duì)工作中的先進(jìn)給予表揚(yáng)通報(bào)。

第二，開展內(nèi)部資料性出版物專題整治。內(nèi)部資料性出版物具有“發(fā)展自發(fā)性、形式多樣性、安全隱蔽性、管理兩難性”等特點(diǎn)，種類繁多、主體復(fù)雜、涉及各行各業(yè)、事關(guān)群眾文化生活。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，內(nèi)資審批不規(guī)范、管理制度不落實(shí)、編印管理空白點(diǎn)較多等問題在全國普遍存在。有的編印單位甚至不知道總局《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》的存在。針對(duì)這方面問題，總局決定，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)資專題整治，將整治時(shí)間延長至今年10月31日。這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要明確職責(zé)分工。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)省局內(nèi)資管理職能不統(tǒng)一的狀況，各地領(lǐng)導(dǎo)同志要親自研究部署，明確職責(zé)分工，確保工作協(xié)調(diào)，做到信息暢通、監(jiān)管有序。二是規(guī)范審讀審批。要重點(diǎn)對(duì)涉及十九大、香港回歸20周年、建軍90周年等重點(diǎn)內(nèi)容的內(nèi)資強(qiáng)化審讀，并在財(cái)政預(yù)算上落實(shí)審讀經(jīng)費(fèi)。三是加強(qiáng)承印監(jiān)管。要加強(qiáng)法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促印企落實(shí)承印驗(yàn)證制度，提高印企的鑒別能力、印制水平。有條件的地區(qū)可以開展編印單位誠信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，實(shí)施分類管理。四是開展監(jiān)督執(zhí)法。查處取締一批未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自編印的內(nèi)部資料，注銷一批不符合《辦法》規(guī)定的內(nèi)部資料，規(guī)范一批存在違規(guī)編印行為的內(nèi)部資料，引導(dǎo)一批確有客觀實(shí)際需要、且具備條件的內(nèi)部資料。

第三，完善管理工作機(jī)制。我國印刷復(fù)制管理方面的規(guī)章制度總體看是較為健全的，但存在兩個(gè)問題，一是執(zhí)行難到位，二是部分規(guī)定難以滿足“放管服”改革和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展需要。也就是難圓融、不硬氣。為此，根據(jù)國務(wù)院要求，一是加快修訂《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》《外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》《復(fù)制管理辦法》，簡化企業(yè)設(shè)立條件、優(yōu)化審批流程、強(qiáng)化服務(wù)能力。本次培訓(xùn)班我們邀請(qǐng)了總局法制司的同志來指導(dǎo)工作，并印發(fā)了書面通知，就以上兩個(gè)規(guī)定的修訂正式征求大家意見。二是加快推進(jìn)年度報(bào)告公示制度試點(diǎn)工作。要認(rèn)真總結(jié)廣東省局試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立全國范圍的公示信息技術(shù)系統(tǒng)，構(gòu)建一套突出管理特色、實(shí)現(xiàn)多種監(jiān)管、利于違規(guī)處罰、依規(guī)有序退出的工作機(jī)制和實(shí)施辦法。三是探索建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。要推動(dòng)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，完善行政處罰信息歸集整合系統(tǒng)，推動(dòng)與工商等部門的信息共享，達(dá)到聯(lián)合懲戒目的。四是完善質(zhì)量監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。要以“3•15”品牌質(zhì)檢活動(dòng)為抓手，繼續(xù)處罰一批質(zhì)量違規(guī)的出版單位和印刷企業(yè)。7月3日，江蘇電視臺(tái)有一則關(guān)于圖書環(huán)保質(zhì)量的新聞報(bào)道，稱“一家三口甲醛中毒 書籍竟成罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。由于人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)合跟進(jìn)，引起了一定的社會(huì)關(guān)注。整個(gè)事件中，江蘇省局反應(yīng)敏捷、機(jī)動(dòng)聯(lián)合，臨危處突有措施，校正宣傳綜合辦法多，較好的平息了輿情。這件事情啟示我們，一些似是而非、真假難辨的質(zhì)量問題，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，很容易發(fā)酵成為社會(huì)熱點(diǎn)、群眾關(guān)注焦點(diǎn)。當(dāng)前，黨的十九大召開在即，各種勢(shì)力異常活躍、各類話題異常敏感，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要緊繃意識(shí)形態(tài)安全這根弦，時(shí)刻關(guān)注、敏銳鑒別、迅即行動(dòng)、有力化解此類問題，避免產(chǎn)生大的不良影響。

第四，加快政務(wù)信息化建設(shè)。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動(dòng)互聯(lián)、共享經(jīng)濟(jì)以及各種新應(yīng)用日新月異，印刷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式受此沖擊而發(fā)生著深刻變化。國務(wù)院對(duì)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”提出明確時(shí)間表、路線圖。適應(yīng)政府、社會(huì)和企業(yè)剛性要求，提高印刷管理信息化裝備、應(yīng)用水平，是我們當(dāng)前的急迫任務(wù)。在這方面，尚無信息系統(tǒng)和平臺(tái)的，可先建設(shè)委托書備案系統(tǒng)和年度報(bào)告公示平臺(tái)，或使用總局的委托書備案系統(tǒng)；已有較好信息化工程基礎(chǔ)的，可升級(jí)擴(kuò)展現(xiàn)有平臺(tái)和系統(tǒng)。平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)要重點(diǎn)圍繞印刷復(fù)制監(jiān)管、年度報(bào)告公示、企業(yè)審批系統(tǒng)、質(zhì)量管理等重點(diǎn)工作先行研發(fā)，再逐漸增加教材核價(jià)、項(xiàng)目申報(bào)、境外訂單審讀和備案等功能。

第五，貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃。一是要深入推動(dòng)綠色印刷實(shí)施。目前，總局正協(xié)調(diào)配合財(cái)政部和國家稅務(wù)總局，爭取為綠色印刷出版物企業(yè)爭取增值稅先征后退的優(yōu)惠政策。二是要大力推動(dòng)數(shù)字印刷�？偩衷�計(jì)劃召開“聚焦十三五•中國印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展大會(huì)”，由于年度工作安排一季度已經(jīng)黨組批準(zhǔn)，我們將擬舉辦的大會(huì)的相關(guān)內(nèi)容整合到本次培訓(xùn)班。為此，我們邀請(qǐng)了雅昌集團(tuán)的董事長萬捷先生、惠普集團(tuán)Indigo數(shù)字印刷全球總部戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)洪欣敏女士、阿里巴巴集團(tuán)天貓辦公行業(yè)負(fù)責(zé)人王夏先生。他們將從印刷數(shù)字化特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)的角度，給我們作深度介紹，相信大家一定會(huì)有所收獲。三是要鼓勵(lì)和實(shí)施智能制造。智能化是我國印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方向。要力爭抓住這一輪智能制造發(fā)展趨勢(shì)，以國家示范企業(yè)為重點(diǎn)扶持對(duì)象，培育一批智能制造的示范工程，打造智能化升級(jí)改造亮點(diǎn)，引導(dǎo)和推動(dòng)全行業(yè)智能制造新跨越。據(jù)了解，一些新華印廠也在積極探索出版物智慧印廠建設(shè)的問題，希望各地行政部門增強(qiáng)敏銳性、先導(dǎo)性，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，探索和推動(dòng)新華印企實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)和跨越式發(fā)展。四是要積極倡導(dǎo)和支持融合發(fā)展。通過制度設(shè)計(jì)、政策引領(lǐng)，推動(dòng)京津冀、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、業(yè)態(tài)融合；通過支持搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)印刷與上游出版、文化、設(shè)計(jì)的融合；通過新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫、信息工程項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)印刷出版融合發(fā)展類項(xiàng)目走進(jìn)印企、生根開花。

還有兩項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)信息報(bào)送。特別是監(jiān)管工作的部署、違法違規(guī)企業(yè)的查處、大案要案的辦理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要信息等情況，各省局每半月要集中向印刷發(fā)行司報(bào)送一次。我們將根據(jù)各地進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)、開展督查、推廣普及。二是深化宣傳。要及時(shí)通過《中國新聞出版廣電報(bào)》、各類行業(yè)媒體以及微信公眾號(hào)等，全媒體、全網(wǎng)絡(luò)、全方位、全天候宣傳印刷復(fù)制監(jiān)管各項(xiàng)工作和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的進(jìn)展、成績和好辦法好經(jīng)驗(yàn),讓領(lǐng)導(dǎo)同志、全行業(yè)和全社會(huì)知曉、關(guān)心我們的工作，提高行業(yè)的影響力傳播力。

同志們，讓我們以堅(jiān)定的信心、飽滿的熱情、踏實(shí)的作風(fēng)和高質(zhì)量的工作業(yè)績，維護(hù)好、推動(dòng)好我國印刷復(fù)制業(yè)的的繁榮與穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大。