據(jù)環(huán)保部，第三批中央環(huán)保督察組近日已全部完成對(duì)天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州七省市的督察意見反饋。
截至督察反饋時(shí)，督察組交辦的31457件環(huán)境問題舉報(bào)已基本辦結(jié)，共處罰罰金近3.7億元，立案處罰案件8687件，責(zé)令整改24299件，拘留405人，約談6657人，問責(zé)4660人。
其中，湖南和山西省的被問責(zé)人員均上千人，分別達(dá)到1359人和1071人。同時(shí)，湖南是被拘留人數(shù)最多（174人）的省份，山西則是被約談人員最多（1589人）的省份。
從罰款金額看，山西省被罰款金額最高，超過7000萬元。在七省市中，除天津和安徽之外，其余五省的被罰款金額均超過5000萬元。
從督察組向七地所反饋的意見來看，此次督查發(fā)現(xiàn)，“重發(fā)展、輕保護(hù)”、“環(huán)保不作為、亂作為”成為較突出問題，水污染問題成為各地的重要問題。
在對(duì)七省市的通報(bào)中，督查組無一例外都提到了政府作為不夠、推進(jìn)落實(shí)不夠的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，督察組的全部反饋意見中，共有20處直批地方政府未落實(shí)或落實(shí)不到位的。其中對(duì)天津的通報(bào)提到最多，共有6次。地方政府落實(shí)不到位，能拖則拖、干一半留一半，竟出現(xiàn)了不少環(huán)保工作怪現(xiàn)狀——福建部分地區(qū)由于污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致污水處理廠只能抽取清水來處理，而污水卻直排環(huán)境。
此外，督察組在對(duì)遼寧、湖南和貴州的通報(bào)中，都使用了“亂作為”一詞。如果不作為是地方政府思想上沒有引起重視，作為不夠是地方政府重視不夠、能力有限，那么亂作為，可以說是更嚴(yán)重了。
重發(fā)展、輕保護(hù)是另一大問題。山西、湖南、安徽作為中部大省，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)本身就問題較多，然而一些領(lǐng)導(dǎo)干部還只盯著GDP發(fā)展，抓環(huán)境治理不像抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)那樣全力以赴。
更嚴(yán)重的是，在貴州，一些地方和部門“把發(fā)展與保護(hù)割裂甚至對(duì)立看待”。貴州威寧縣縣城發(fā)展與草海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)嚴(yán)重沖突，縣城建設(shè)用地范圍與自然保護(hù)區(qū)范圍重疊面積由2009年規(guī)劃確定的2217畝擴(kuò)大到目前的25411畝，“城進(jìn)湖退”問題突出。
而即使是天津、福建這樣的沿海城市，也仍在處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系時(shí)不夠到位。
對(duì)比兩個(gè)月前才結(jié)束的第二批中央環(huán)保督察的意見反饋匯總，在接受第二批中央環(huán)保督察的七省市（北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅）中，督察組交辦的環(huán)境問題舉報(bào)共15332件，而在第三批中這一數(shù)字上升為31457件，已經(jīng)翻倍。此外，第三批的責(zé)令整改、立案處罰、約談、問責(zé)、拘留的件數(shù)，也比第二批有較大增加，更是比2016年開展的第一批有大幅增加。從數(shù)字變化軌跡可以看出，環(huán)保督察力度逐批加大。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2017年內(nèi)，中央環(huán)保督察將實(shí)現(xiàn)對(duì)全國所有地區(qū)的全面覆蓋，很快就會(huì)對(duì)尚未進(jìn)行督察的四川、吉林、海南、青海等八個(gè)省、區(qū)進(jìn)行督察，并適時(shí)開展對(duì)已督查省份的回頭看。這也意味著新一批次的中央環(huán)保督察即將啟動(dòng)。
從來自地方的消息看，目前，山東、吉林、浙江、四川等地已經(jīng)召開過迎接中央環(huán)保督察的工作動(dòng)員會(huì)議，四川省還先行啟動(dòng)了省內(nèi)的環(huán)保督查，攀枝花地區(qū)部分鈦礦產(chǎn)能已經(jīng)關(guān)停。
近期環(huán)保部又明確提出下半年工作重點(diǎn)之一是加快推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度的改革、開展跨區(qū)域環(huán)保機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)。細(xì)則、制度的明確以及督查的深入將持續(xù)催化市場對(duì)環(huán)保的關(guān)注。
