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第18省VOCs排污費征收標準已出臺,可別說我沒提醒你!
2017-05-28 18:57:15   作者:輝煌   來源:網(wǎng)絡   評論:0 點擊:

【看點】近日,繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、山西省、海南省、湖北省和福建省、江西省、云南省開征揮發(fā)性有機物VOCs排污費之后,廣西省成為全國第十八個正式發(fā)布文件通知試點開征VOCs排污費的省級地區(qū)(含直轄市),從2017年4月1日起執(zhí)行。其中,包裝印刷因為VOCs的絕對排放量比較高被列入重點污染行業(yè)。

 

 

廣西省已于2017年4月1日正式開始執(zhí)行試點行業(yè)開征VOCs排污費

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委委員會已于今年2月28日,公開了廣西的揮發(fā)性有機物(VOCs)收費政策。這一政策是在國家關(guān)于VOCs收費政策《財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》(財稅〔2015〕71號)的基礎(chǔ)上,結(jié)合廣西的實際情況而制定的。文件全稱《廣西壯族自治區(qū)物價局 財政廳 環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等三部委關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關(guān)問題的通知(桂價費〔2017〕11號)》(以下簡稱《通知》),《通知》規(guī)定了VOCs收費涉及的重點行業(yè)、收費原則、收費標準、有機物的具體范圍等相關(guān)問題。

 

 

 

《通知》規(guī)定:廣西地區(qū)的VOCs從2017年4月1日起開始正式排污費,排污收費標準為根據(jù)污染物當量值確定原則,鑒于VOCs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當,確定VOCs污染當量值為0.95千克,VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費,不受對前3項污染物征收排污費的限制。但對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的,應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。

 

廣西將采取對VOCs排放實行差別化收費政策,先對石油化工和包裝印刷兩個試點行業(yè)征收。

 

 

除廣西外全國17個省市已出臺具體收費標準,包裝印刷行業(yè)列入首批整改行業(yè)

 

北京

基本收費標準為20元/公斤。

 

差別化收費:環(huán)保“領(lǐng)跑者”減半。以VOCs污染防治為重點開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%),且當月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的,收費標準為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設施、廢氣治理設施運行不正常、VOCs排放超過本市標準等環(huán)境污染行為的,收費標準為40元/公斤。

 

上海

自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克,自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克,自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。

 

差別化收費:對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的,排放濃度低于或等于排放限值的50%,且當年未受到環(huán)保部門處罰的,按收費標準的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的,或廢氣治理設施運行不正常,或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的,按收費標準的2倍計收排污費。為淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設備、產(chǎn)品等)實施差別化收費,與本市差別電價等政策形成合力。其中,對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費標準的2倍計收排污費,對限制類相關(guān)企業(yè)按收費標準的1.5倍計收排污費。

 

天津

VOCs排污費征收標準為每公斤10元。

 

差別化收費:VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%(含50%),減半征收排污費;VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值,或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,加一倍征收排污費;同時存在本項中上述兩種情況的,加二倍征收排污費;對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的,加一倍征收排污費。

 

安徽

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費:企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費。

 

湖南

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費:根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平,企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,按收費標準加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的,減半征收排污費。

 

四川

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費:對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%),且當月末受到環(huán)保部門處罰的,排污費征收標準為每當量0.6元。對于排放濃度高于規(guī)定限制,獲排放量高于規(guī)定總量指標,或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》規(guī)定的淘汰類的,征收標準為每當量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的,征收標準為每當量3.6元;同時存在上述三種情況的,征收標準為每當量4.8元。

 

遼寧

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費:試點行業(yè)VOCs排放濃度高于國家或地方規(guī)定的排放限值,或者高于規(guī)定的排放總量指標的,按照通知規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按照通知規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費。

 

浙江

 VOCs排污費征收標準為每污染當值量3.6元(VOCs污染當量值為0.95千克)。2018年1月1日起每污染當量值4.8元。

 

差別化收費:即根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值是否超標、排放量是否高于規(guī)定的排放總量指標、生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品是否屬淘汰類等情況,實施差別收費政策,具體按國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2014]2008號)文件規(guī)定執(zhí)行。

 

江蘇

 2016年1月1日至2017年12月31日,VOCs排污費征收標準為每污染當量3.6元;2018年1月1日起,VOCs排污費征收標準為每污染當量4.8元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費:實行差別化收費政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標準 80%-100% 之間(含 100% ),按基準收費標準計收排污費;在規(guī)定排放標準 50%-80% 之間(含 80%),按基準收費標準 80%計收排污費;低于規(guī)定排放標準 50%(含50% ),按基準收費標準的 50%計收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值,或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按基準收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費。

 

河北

VOCs排污費征收標準;2016年1月1日起,每污染當量2.4元;2017年1月1日起,每污染當量4.8元;2020年1月1日起,每污染當量6元。

 

差別化收費:企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費;企業(yè)污染治理設施由第三方運營,在收費標準的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值,或污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標,或生產(chǎn)工藝裝備、產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的,按照收費標準加兩倍征收排污費,上述三種情況可疊加征收。

 

山東

VOCs排污費征收標準2016年6月1日起執(zhí)行,每污染當量3.0元(VOCs污染當量值為0.95千克)。自2017年1月1日起,征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè),收費標準全部調(diào)整為6.0元/污染當量。

 

實行差別化排污收費政策:VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值的,分三檔逐步降低排污收費標準。企業(yè)VOCs排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值75-100%(含)的,排污費按上述標準征收;

 

VOCs排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值50-75%(含)的,按上述標準的75%征收;VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值50%(含)的,減半征收。

 

企業(yè)VOCs排放濃度高于國家或我省規(guī)定排放限值,或者VOCs排放量高于規(guī)定排放總量指標的,按我省規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的,按規(guī)定征收標準加一倍征收排污費。

 

山西

VOCs排污費征收標準2016年9月1日起執(zhí)行,太原市每污染當量1.80元,其他城市每污染當量1.20元。

 

實行差別化排污收費政策。企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值,或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;

 

同時存在上述兩種情況的,加兩倍征收排污費。同時,企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,也要按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;

 

企業(yè)VOCs排放濃度值在國家和省規(guī)定排放限值90%—100%(含)之間的,按規(guī)定標準的90%征收排污費;

 

在80%—90%(含)之間的,按規(guī)定標準的80%征收排污費;

在70%—80%(含)之間的,按規(guī)定標準的70%征收排污費;

在60%—70%(含)之間的,按規(guī)定標準的60%征收排污費;

在50%—60%(含)之間的,按規(guī)定標準的50%征收排污費。

 

海南

VOCs排污費征收標準2016年8月1日起執(zhí)行,太原市每污染當量收費1.20元。

 

實行差別化排污收費政策。對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%),且當月未收到環(huán)保部門處罰的,排污征收標準為每當量0.6元;

 

對于排污濃度高于規(guī)定限值,或排放量高于規(guī)定總量指標,或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,征收標準為每當量2.4元;

 

同時存在上述任何兩種情況的,征收標準為每當量3.6元;

 

同時存在上述三種情況的,征收標準為每當量4.8元。

 

湖北

VOCs排污費征收標準2016年10月1日起執(zhí)行,太原市每污染當量征收1.80元,其他城市每污染當量征收1.20元。

 

實行差別化排污收費政策。企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值,或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;

 

同時存在上述兩種情況的,加兩倍征收排污費。同時,企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,也要按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;

 

企業(yè)VOCs排放濃度值在國家和省規(guī)定排放限值90%—70%(含)之間的,按規(guī)定標準的80%征收排污費;

 

在70%—50%(含)之間的,按規(guī)定標準的60%征收排污費;

 

污染物排放濃度值低于規(guī)定排放限值50%以上的,按規(guī)定標準的50%征收排污費。

 

福建

VOCs排污費征收標準2017年7月1日起執(zhí)行,每污染當量征收1.20元。

 

實行差別化排污收費政策。揮發(fā)性有機物排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的排放限值50%及以上的,且當月未受到環(huán)保部門相關(guān)處罰的企業(yè),征收標準為每污染當量0.6元;揮發(fā)性有機物排放濃度值高于國家或福建省規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標。

 

或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,征收標準為每污染當量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的,征收標準為每污染當量3.6元;同時存在上述三種情況的,征收標準為每污染當量4.8元。

 

江西

VOCs排污費征收標準2017年7月1日起執(zhí)行,每污染當量征收1.20元。

 

實行差別化收費政策。根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平,企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,按收費標準加兩倍征收排污費;低于國家或地方規(guī)定的排放限值50%以上的,減半征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費標準加一倍征收排污費。

 

確定VOCs當量值為0.95,征收標準為每污染當量1.2元,每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費,不受對前三項污染物征收排污費的限制,但對于VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的,應將其排放量從VOCs排放量中扣除。

 

云南

VOCs排污費征收標準2017年7月1日起執(zhí)行,每污染當量征收1.20元。

 

為獎優(yōu)懲劣,鼓勵企業(yè)治污減排,建立VOCs排污費差別化征收政策。企業(yè)VOCs排放濃度值低于規(guī)定限值50%以上的,VOCs排污費按標準的50%征收;高于規(guī)定現(xiàn)值的,VOCs排污費按標準的2倍征收。企業(yè)VOCs排放總量(按年計算)高于規(guī)定的本企業(yè)VOCs排放總量指標的,VOCs排污費按標準的2倍征收。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品按規(guī)定屬于淘汰類別的,VOCs排污費按標準的2倍征收。同時符合上述中的兩項及以上差別化征收政策的,企業(yè)VOCs排污費就高征收。

 

 

 

全國VOCs治理風暴,包裝印刷行業(yè)中招躺槍

自從2015年8月新《大氣污染防治法》將VOCs納入防治范圍,到《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》將包裝印刷列入首批整改行業(yè),包裝行業(yè)怨聲四起:“包裝印刷怎么會是高污染行業(yè)?!”“包裝利潤這么低還要征收排污費,企業(yè)怎么生存?!”一時間印刷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會紛紛向有關(guān)部門反映行業(yè)現(xiàn)狀,希望減輕企業(yè)負擔。

 

 

其實按照統(tǒng)計,包括建筑裝飾、包裝印刷、石油化工、儲運、噴涂等行業(yè),這些行業(yè)VOCs的絕對排放量比較高。在這20個行業(yè)中,木材加工、有機化工、印刷包裝、集裝箱制造這4個行業(yè)單位產(chǎn)值VOCs排放量最高,均超過200噸/億元。

 

既然木已成舟,對于包裝印刷行業(yè)來講,我們只能采用低VOCs含量的綠色材料,在生產(chǎn)過程中采用循環(huán)工藝或優(yōu)化工藝,減少材料的采購量,加強生產(chǎn)空間的密封性,安裝VOCs廢氣治理系統(tǒng)有組織的降低排放。

 

 

包裝印刷行業(yè)每噸的治理成本為2.62萬元,這是達到非常嚴格、完善的治理程度所需要的成本。目前我國VOCs收費剛剛啟動試點,企業(yè)可能還無法一下子達到這么高的控制要求。

 

目前咱們行業(yè)內(nèi)的公司,不論規(guī)模大小和生產(chǎn)類型,都要將VOCs治理放在首位,這幾年國家抓環(huán)保越來越嚴了,各種治污風暴一波又一波,許多落后的印刷包裝廠在嚴查下只能被無情淘汰。現(xiàn)在要發(fā)展,各位老板就必須把這排污重視起來,才能在治污風暴中屹立不倒。▉碓矗簭V西環(huán)保局、綠印中心)

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