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試點征收VOCs排污費第19省出爐,印刷包裝企業(yè)們準備好了嗎?
2017-06-14 21:02:54   作者:力量   來源:網(wǎng)絡   評論:0 點擊:

為充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,促進治污減排和生態(tài)環(huán)境改善,河南省發(fā)改委、河南省財政廳和河南省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)布了《關于河南省揮發(fā)性有機物排污收費標準有關問題的通知》,決定對部分行業(yè)征收揮發(fā)性有機物(VOCs)排污費。截至目前試點VOCs排污收費已擴展至全國19個省,分別是北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、山西、海南、湖北、福建、江西、云南、廣西和河南省開征揮發(fā)性有機物VOCs排污費。

 

 

 

政策規(guī)定河南省轄區(qū)的VOCs從2017年7月1日起開始正式征收排污費,確定VOCs污染當量值為0.95千克,VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。河南將實行差別化收費政策,先對石油化工和包裝印刷兩個試點行業(yè)征收;VOCs收費政策有效期至2017年12月31日至。

 

具體收費標準如下:

 

一、征收范圍和標準。對河南省行政區(qū)的石油化工、包裝印刷行業(yè)征收VOCs排污費,收費標準為1.2元/污染當量。

 

二、統(tǒng)一排放量核算辦法。每一排放口排放VOCs均征收VOCs排污費,不受對前3項污染物征收排污費政策的限制。征收VOCs排污費后,不再對VOCs中的苯、二甲苯等單項有機物征收排污費。

VOCs排放量的核算辦法,由省環(huán)保部門按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

 

三、實行差別化排污收費政策。根據(jù)VOCs排放檢測技術發(fā)展和應用情況,對可基于排放濃度值、排放總量值核算VOCs排放量的企業(yè),實行差別化排污收費政策。VOCs排房濃度值、排放總量值高于國家或本省規(guī)定的,超標部分按照排污費征收標準加一倍征收。同時存在污染物排放濃度值超標和污染物排放超過規(guī)定排放總量兩種情況的,加二倍征收排污費;企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定淘汰類的,按規(guī)定征收標準加一倍征收排污費。低于國家或本省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費。

 

 

 

 

 

 

 

附:各省市具體收費標準

北京:

基本收費標準為20元/公斤。

 

差別化收費:環(huán)保“領跑者”減半。以VOCs污染防治為重點開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%),且當月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的,收費標準為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設施、廢氣治理設施運行不正常、VOCs排放超過本市標準等環(huán)境污染行為的,收費標準為40元/公斤。

上海:

自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克,自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克,自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。

 

 

 

差別化收費:對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的,排放濃度低于或等于排放限值的50%,且當年未受到環(huán)保部門處罰的,按收費標準的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的,或廢氣治理設施運行不正常,或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的,按收費標準的2倍計收排污費。為淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關企業(yè)(工藝、設備、產(chǎn)品等)實施差別化收費,與本市差別電價等政策形成合力。其中,對淘汰類相關企業(yè)按收費標準的2倍計收排污費,對限制類相關企業(yè)按收費標準的1.5倍計收排污費。

天津:

VOCs排污費征收標準為每公斤10元。

 

差別化收費:VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%(含50%),減半征收排污費;VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值,或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,加一倍征收排污費;同時存在本項中上述兩種情況的,加二倍征收排污費;對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的,加一倍征收排污費。

安徽:

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費:企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費。

湖南:

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費:根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術水平,企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,按收費標準加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的,減半征收排污費。

四川:

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費:對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%),且當月末受到環(huán)保部門處罰的,排污費征收標準為每當量0.6元。對于排放濃度高于規(guī)定限制,獲排放量高于規(guī)定總量指標,或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》規(guī)定的淘汰類的,征收標準為每當量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的,征收標準為每當量3.6元;同時存在上述三種情況的,征收標準為每當量4.8元。

遼寧:

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費:試點行業(yè)VOCs排放濃度高于國家或地方規(guī)定的排放限值,或者高于規(guī)定的排放總量指標的,按照通知規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按照通知規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費。

浙江:

VOCs排污費征收標準為每污染當值量3.6元(VOCs污染當量值為0.95千克)。2018年1月1日起每污染當量值4.8元。

 

差別化收費:即根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值是否超標、排放量是否高于規(guī)定的排放總量指標、生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品是否屬淘汰類等情況,實施差別收費政策,具體按國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部《關于調(diào)整排污費征收標準等有關問題的通知》(發(fā)改價格[2014]2008號)文件規(guī)定執(zhí)行。

江蘇:

2016年1月1日至2017年12月31日,VOCs排污費征收標準為每污染當量3.6元;2018年1月1日起,VOCs排污費征收標準為每污染當量4.8元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

 

 

差別化收費:實行差別化收費政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標準 80%-100% 之間(含 100% ),按基準收費標準計收排污費;在規(guī)定排放標準 50%-80% 之間(含 80%),按基準收費標準 80%計收排污費;低于規(guī)定排放標準 50%(含50% ),按基準收費標準的 50%計收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值,或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按基準收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費。

河北:

VOCs排污費征收標準;2016年1月1日起,每污染當量2.4元;2017年1月1日起,每污染當量4.8元;2020年1月1日起,每污染當量6元。

 

 

差別化收費:企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費;企業(yè)污染治理設施由第三方運營,在收費標準的基礎上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值,或污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標,或生產(chǎn)工藝裝備、產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的,按照收費標準加兩倍征收排污費,上述三種情況可疊加征收。

山東:

VOCs排污費征收標準2016年6月1日起執(zhí)行,每污染當量3.0元(VOCs污染當量值為0.95千克)。自2017年1月1日起,征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè),收費標準全部調(diào)整為6.0元/污染當量。

 

 

差別化收費:企業(yè)VOCs排放濃度值在國家或省規(guī)定排放限值75-100%(含)的,排污費按上述標準征收;

 

VOCs排放濃度值在國家或省規(guī)定排放限值50-75%(含)的,按上述標準的75%征收;VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值50%(含)的,減半征收。

 

企業(yè)VOCs排放濃度高于國家或省規(guī)定排放限值,或者VOCs排放量高于規(guī)定排放總量指標的,按我省規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的,按規(guī)定征收標準加一倍征收排污費。

海南:

海南省從2016年8月1日起,面對石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)征收揮發(fā)性有機物(VOCs)排污費。

 

收費標準——每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

實行差別化收費:

 

對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%),且當月未收到環(huán)保部門處罰的,排污征收標準為每當量0.6元;

 

對于排污濃度高于規(guī)定限值,或排放量高于規(guī)定總量指標,或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,征收標準為每當量2.4元;

 

同時存在上述任何兩種情況的,征收標準為每當量3.6元;

 

同時存在上述三種情況的,征收標準為每當量4.8元。

湖北:

湖北省物價局聯(lián)合省財政廳、省環(huán)保廳制發(fā)了《關于制定石油化工及包裝印刷試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關問題的通知》,明確自2016年10月1日起開始試點征收揮發(fā)性有機物排污費。

 

收費標準——每污染當量1.2元。

 

實行差別化收費:

 

企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值,或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;

 

同時存在上述兩種情況的,加兩倍征收排污費。同時,企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,也要按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;

 

企業(yè)VOCs排放濃度值在國家和省規(guī)定排放限值90%—70%(含)之間的,按規(guī)定標準的80%征收排污費;

 

在70%—50%(含)之間的,按規(guī)定標準的60%征收排污費;

 

污染物排放濃度值低于規(guī)定排放限值50%以上的,按規(guī)定標準的50%征收排污費。

山西:

山西省發(fā)展和改革委員會、山西省財政廳、山西省環(huán)境保護廳發(fā)布《關于制定石油化工、包裝印刷試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關事項的通知》,從2016年9月1日起執(zhí)行試點行業(yè)VOCs排污費征收標準。

 

VOCs排污費征收標準:

 

一、石油化工、包裝印刷試點行業(yè)VOCs排污費征收標準為:太原市每污染當量1.80元,其它地市每污染當量1.20元。

 

二、實行差別收費政策。企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或我省規(guī)定的污染物排放限值,或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,也要按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費。

 

太原市實行差別化階梯式分級收費政策,按照《山西省物價局、山西省財政廳、山西省環(huán)境保護廳關于調(diào)整太原市排污費征收標準等有關問題的通知》(晉價費字〔2015〕359號)執(zhí)行。即:除按照上述規(guī)定執(zhí)行以外,污染物排放濃度在規(guī)定排放標準90%—100%之間(含100%),按照征收標準計收排污費;污染物排放濃度在規(guī)定排放標準80%—90%之間(含90%),按照征收標準的90%計收排污費;污染物排放濃度在規(guī)定排放標準70%—80%之間(含80%),按照征收標準的80%計收排污費;污染物排放濃度在規(guī)定排放標準60%—70%之間(含70%),按照征收標準的70%計收排污費;污染物排放濃度在規(guī)定排放標準50%—60%之間(含60%),按照征收標準的60%計收排污費;低于規(guī)定標準50%(含50%),按照征收標準50%計收排污費。

福建:

福建省物價局、福建省財政廳、福建省環(huán)保廳發(fā)布《關于制定福建省揮發(fā)性有機物排污費征收標準的通知》,于2017年1月1日起執(zhí)行試點行業(yè)VOCs排污費征收標準。

 

一、征收標準和征收范圍

 

由于揮發(fā)性有機物對環(huán)境損害程度與二氧化硫、氮氧化物等廢氣中主要污染物大體相當,除需要單獨核算的污染物污染當量值外,其余揮發(fā)性有機物污染當量值為0.95千克,揮發(fā)性有機物排污費征收標準按照現(xiàn)行二氧化硫、氮氧化物排污費收費標準執(zhí)行,即每污染當量征收1.2元。征收范圍為石油化工和包裝印刷兩個試點行業(yè)。

 

二、實行差別化收費政策

 

為獎優(yōu)罰劣,鼓勵深度治理,揮發(fā)性有機物排污費實行差別化收費政策。揮發(fā)性有機物排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的排放限值50%及以上的,且當月未受到環(huán)保部門相關處罰的企業(yè),征收標準為每污染當量0.6元;揮發(fā)性有機物排放濃度值高于國家或我省規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標;蚱髽I(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,征收標準為每污染當量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的,征收標準為每污染當量3.6元;同時存在上述三種情況的,征收標準為每污染當量4.8元。

江西:

江西省財政廳、江西省發(fā)展和改革委員會、江西省環(huán)境保護廳聯(lián)合發(fā)布《關于開展揮發(fā)性有機物排污費收費試點的通知》,從2016年11月1日起執(zhí)行。

 

試點征收揮發(fā)性有機物排污費征收標準:

 

一、征收標準。鑒于VOCs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當,確定VOCs當量值為0.95,征收標準為每污染當量1.2元,每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費,不受對前三項污染物征收排污費的限制,但對于VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的,應將其排放量從VOCs排放量中扣除。

 

二、實行差別化收費政策。根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術水平,企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,按收費標準加兩倍征收排污費;低于國家或地方規(guī)定的排放限值50%以上的,減半征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費標準加一倍征收排污費。

云南:

云南省物價局、云南省財政廳、云南省環(huán)境保護廳聯(lián)合發(fā)布《關于云南省石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準的通知》,并于2017年1月1日起執(zhí)行。

 

一、征收標準:

 

云南省石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)VOCs排污費征收標準按照現(xiàn)行二氧化碳、氮氧化物排污費標準執(zhí)行。即每當量1.2元。

 

二、實行差別化收費政策

 

(一)企業(yè)VOCs排放濃度值低于規(guī)定限值50%以上的,VOCs排污費按標準的50%征收;高于規(guī)定限值的,VOCs排污費按標準的2倍征收。

 

(二)企業(yè)VOCs排放總量(按年計算)高于規(guī)定的本企業(yè)VOCs排放總量指標的,VOCs排污費按標準的2倍征收。

 

(三)企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品按規(guī)格屬于淘汰類別的,VOCs排污費按標準的2倍征收。

 

(四)同時符合上述第(一)至(三)項中的兩項及以上差別化征收政策的,企業(yè)VOCs排污費就高征收。

廣西:

 

廣西壯族自治區(qū)物價局 財政廳 環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等三部委聯(lián)合發(fā)布《通知》,規(guī)定:廣西地區(qū)的VOCs從2017年4月1日起開始正式排污費。

 

一、VOCs排污費征收標準。

 

確定VOCs污染當量值為0.95千克,VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費,不受對前3項污染物征收排污費的限制。但對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的,應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。

 

二、對VOCs排放實行差別化收費政策。

 

根據(jù)VOCs排放監(jiān)測科技水平,企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,按收費標準加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家規(guī)定的排放限值50%以上的,減半征收排污費。

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