公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》
一、刪去《印刷業(yè)管理條例》第五條第一款中的“會同國務院公安部門”。
二、增加一條,作為第十三條:“出版行政部門應當按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求,與公安部門、工商行政管理部門或者其他有關部門實現(xiàn)對印刷企業(yè)信息的互聯(lián)共享。”
三、第十四條改為第十五條,刪去第一款中的“并按照國家有關規(guī)定向公安部門備案”。
四、第三十條改為第三十一條,第一款修改為:“印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證的,委托印刷單位必須向印刷企業(yè)出具主管部門的證明。印刷企業(yè)必須驗證主管部門的證明,并保存主管部門的證明副本2年,以備查驗;并且不得再委托他人印刷上述印刷品。”
五、第三十八條改為第三十九條,第二款修改為:“單位內(nèi)部設立印刷廠(所)違反本條例的規(guī)定,沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)的,由縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門依據(jù)法定職權責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。”
六、第四十二條改為第四十三條,修改為:“有下列行為之一的,由出版行政部門給予警告,沒收印刷品和違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷印刷經(jīng)營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
“(一)印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證,印刷企業(yè)沒有驗證主管部門的證明的,或者再委托他人印刷上述印刷品的;
“(二)印刷業(yè)經(jīng)營者偽造、變造學位證書、學歷證書等國家機關公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的。
“印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證,委托印刷單位沒有取得主管部門證明的,由縣級以上人民政府出版行政部門處以500元以上5000元以下的罰款。”
一些解讀
從條款的修改可以看出,改革完善印刷監(jiān)管模式正是對貫徹落實國務院“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”精神的重要體現(xiàn)。 《印刷業(yè)管理條例》中涉及公安機關的多處內(nèi)容均作了刪除,相關職能均改由出版行政部門行使。同時,增加了日常監(jiān)管措施規(guī)定。比如,設立印刷企業(yè)特種行業(yè)審批取消后,《印刷業(yè)管理條例》增加規(guī)定,明確出版行政部門應當按照國家社會信用信息平臺建設的總體要求,實現(xiàn)印刷企業(yè)信息與公安部門、工商行政管理部門或者其他有關部門的互聯(lián)共享。面對印刷業(yè)點多、線長、面廣,監(jiān)管任務繁重,注重完善管理制度、提升管理手段,逐步完善長效監(jiān)管機制。
(以上資料來自政府網(wǎng))
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